答卷2024丨涿鹿縣：篤行實干開創(chuàng)品質(zhì)涿鹿建設(shè)新局面

　　篤行實干開創(chuàng)品質(zhì)涿鹿建設(shè)新局面

　　桑干河畔春潮又起，千古文明熠熠生輝。生生不息的涿鹿大地上，奮進的腳步從未停歇。

　　在日前召開的涿鹿縣第十七屆人民代表大會第五次會議上，涿鹿縣交出了一份厚重提氣的高質(zhì)量發(fā)展答卷：2024年，全縣生產(chǎn)總值完成87.1億元，同比增長6%；固定資產(chǎn)投資同比增長17.8%；社會消費品零售總額同比增長5.9%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長0.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.4%和7.5%；一般公共預(yù)算收入完成9.64億元，同比增長8.1%；全縣新增市場主體5034家；進出口總值突破2億大關(guān)，同比增長17%；全年實施重點項目105項，完成投資37.8億元；20項民生工程全部完成……

　　發(fā)展為經(jīng)，改革為緯，民生為重。2024年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實中央、省、市決策部署，解放思想、奮發(fā)進取，在加快建設(shè)美麗幸福和諧新涿鹿的奮斗征程上踏歌前行。一幕幕埋頭苦干抓發(fā)展、砥礪奮進求突破的生動畫面，激蕩著向新而行、向上攀登的澎湃動能，彰顯著涿鹿兒女矢志不渝、篤行不怠的精神面貌。   

　　抓投資、促消費，增強發(fā)展動能

　　2024年，涿鹿縣實施重點項目105項，完成投資37.8億元。109新線高速、京新與京藏高速聯(lián)絡(luò)線建成通車，環(huán)首都區(qū)位交通優(yōu)勢進一步凸顯。恒泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)基地等62個項目竣工投產(chǎn)，退役動力電池梯次利用等81個項目開工建設(shè)。年產(chǎn)百萬套空調(diào)智能系統(tǒng)制造等15個投資5000萬元以上項目成功簽約，總投資超60億元，數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平。中電建市政建設(shè)集團、華能新能源兩家央企三級子公司成功落戶。把經(jīng)開區(qū)作為承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主戰(zhàn)場，與中關(guān)村延慶園、中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目8個，總投資1.65億元，園區(qū)能級進一步提升。認真落實消費品以舊換新政策，開展大型促銷活動9場，帶動消費3500多萬元，全年限額以上社會消費品零售總額達到3.15億元。

　　抓生態(tài)、防污染，守好綠水青山

　　以“首都兩區(qū)”建設(shè)為牽引，涿鹿縣精準開展大氣污染防控，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理，2024年，全縣PM2.5平均濃度值為23微克/立方米，PM10平均濃度同比下降3.85%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到312天，國省控斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標。桑干河國家濕地公園完成驗收，桑干河涿鹿段被評為河北省五星級幸福河湖。七一灌區(qū)節(jié)水改造工程榮獲省建筑行業(yè)最高榮譽安濟杯獎。高標準完成8.9萬畝太行山生態(tài)綜合治理和6.5萬畝森林撫育任務(wù)。北京林業(yè)大學(xué)在涿掛牌成立教學(xué)科研基地。完成礬山磷礦、金隅水泥2家重點監(jiān)管單位土壤監(jiān)測，污染地塊安全利用率達到90%以上。

　　挖潛力、促融合，擦亮文旅名片

　　按照“項目化、課題化、矩陣化、品牌化”工作思路，持續(xù)加大“三祖文化”研究闡釋，由中國社科院牽頭編撰了“3+1”系列叢書，成功舉辦“涿鹿對話”，黃帝城遺址獲批省級考古遺址公園。加強文物保護和活化利用，完成馬水口長城等9處文保單位修復(fù)，對釜山、橋山遺址進行修繕保護，涿鹿在中華文明發(fā)展進程中的地位和作用得到廣泛的認同，“千古文明開涿鹿”文化品牌更加響亮。下大力推進京張體育文化旅游帶建設(shè)，桑干河紅色文化、武家溝文旅等6個項目建成投運。黃陽小鎮(zhèn)、麓鳴谷等8家民宿實現(xiàn)啟用。成功舉辦“金龍盛世迎新春·京冀攜手鬧元宵”、京津冀“愛長城·向未來”自行車系列挑戰(zhàn)賽等活動，吸引京津冀地區(qū)近4萬人打卡體驗。

　　強基礎(chǔ)、補短板，提升城市品質(zhì)

　　圍繞“六城建設(shè)”目標，深入實施“一河一水一路”治理工程，縣城主城區(qū)10條道路地下管網(wǎng)改造項目全部完工，環(huán)城水系生態(tài)廊道18個節(jié)點公園全部建成，新增綠地面積6.24萬平米，城市綠地率達到41.24%，形成了城在林中、人在景中的城市新景象。燕云路新改建工程主體竣工，有效促進縣城與工業(yè)園區(qū)的融合發(fā)展。順城街南段、規(guī)劃一路南段2條城市主干道建成通車，西關(guān)大街、馮家巷等10條背街小巷全面完成改造，更加方便百姓出行。新增公共停車泊位500個，達到4200個，縣城“停車難”問題得到進一步緩解，全縣域?qū)崿F(xiàn)免費停車。城區(qū)集中供熱提升改造項目建成投用，冬季供熱質(zhì)量得到有效提升。

　　守底線、育產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興

　　持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施銜接資金項目245個，帶動脫貧戶戶均增收500元，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、聯(lián)合體4家、家庭農(nóng)場34家。守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，全縣糧播面積達到40.87萬畝，完成1.54萬畝高標準農(nóng)田改造和1.2萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，完成48個分散式污水處理設(shè)施和7個集中式污水管網(wǎng)建設(shè)，新改建“四好農(nóng)村路”34.9公里。創(chuàng)建杜莊村、下太府村等7個省級和美鄉(xiāng)村。溪源村、廣恩屯村獲評省級美麗休閑鄉(xiāng)村。加快推進桑洋韻動、武家溝鄉(xiāng)村振興示范區(qū)等項目建設(shè)，通過串聯(lián)丁玲農(nóng)耕文化體驗館、萬畝葡萄示范基地、隱居鄉(xiāng)里“涿鹿小院”，初步形成了以農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)為一體的農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)帶。

　　抓改革、重創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力

　　堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，圍繞企業(yè)群眾所需所盼，推動全縣545項政務(wù)事項全部進行集中辦理，審批耗時平均壓減三分之二。全面推進招投標“雙盲”評審，13個“高效辦成一件事”全部開通運行。全縣新增市場主體5034家，培育“個轉(zhuǎn)企”54家?？萍紕?chuàng)新活力明顯增強，工業(yè)企業(yè)設(shè)備上云率達到25%以上，億達玻璃等4個技改項目完成投運。河北涿越光電研發(fā)生產(chǎn)出國內(nèi)首支巨型閃爍晶體，高壓容器兩項技術(shù)獲得國家發(fā)明專利。礬山磷礦被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心。優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系更加完善，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)9家、專精特新企業(yè)1家。新增國家級科技型中小企業(yè)76家、省級科技型中小企業(yè)167家，同比分別增長100%和30%。外貿(mào)企業(yè)實力穩(wěn)步增強，依娃詩妤獲得外貿(mào)出口資質(zhì)，乾升絲網(wǎng)新生產(chǎn)線建成投用，全年進出口總值突破2億大關(guān)，同比增長17%。

　　謀民利、解民憂，有力保障民生

　　全年民生支出41.13億元，占一般公共預(yù)算支出88.49%，20項民生工程全部完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2164人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2844人。育才寄宿制小學(xué)投入使用，睿德幼兒園和婦幼保健中心主體竣工。全縣66所學(xué)校設(shè)立治安護學(xué)崗，城區(qū)14所中小學(xué)全部配建警務(wù)室，校園及周邊環(huán)境更加安全。扎實推進醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)人、財、物統(tǒng)一管理。持續(xù)鞏固全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣創(chuàng)建成果，縣內(nèi)首家公立醫(yī)養(yǎng)中心投入運營。全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)保參保率分別達到96.88%、91.47%。全年發(fā)放最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等救助金1.71億元，做到應(yīng)保盡保。圓滿完成災(zāi)后重建年度任務(wù)，37個重建項目全部竣工投運，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)了災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活。

2024數(shù)說2024

　　126項

　　聚焦落實重大國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟、政治、民生等9個領(lǐng)域，謀劃改革事項126項，梳理“小切口”事項55項，爭創(chuàng)全國、全省改革試點10項，全縣上下形成謀改革、抓改革、會改革的濃厚氛圍。

　　60億元

　　全年實施重點項目105項，完成投資37.8億元。15個投資5000萬元以上項目成功簽約，總投資超60億元，數(shù)量和質(zhì)量均創(chuàng)歷史最好水平。

　　5034家

　　全縣新增市場主體5034家，新增國家級科技型中小企業(yè)76家、省級科技型中小企業(yè)167家，同比分別增長100%和30%。

　　545項

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全縣545項政務(wù)事項全部進行集中辦理，審批耗時平均壓減三分之二。

　　312天

　　空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到312天，國省控斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標，完成8.9萬畝太行山生態(tài)綜合治理和6.5萬畝森林撫育任務(wù)。

　　41.13億元

　　全年民生支出41.13億元，占一般公共預(yù)算支出88.49%，20項民生工程全部完成。

2025，勁乘春風繪新卷

　　【工作總體要求】

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省市和縣委全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，立足“兩區(qū)四基地”發(fā)展定位，按照“1466”發(fā)展思路，大力實施“工業(yè)立縣、生態(tài)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓改革、求突破，爭一流、當冠軍，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力、擴大需求，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、文旅深度融合，為加快建設(shè)美麗幸福和諧新涿鹿接續(xù)奮斗。

　　1、推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長

　　舉全縣之力引進項目、擴大投資、促進消費，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。圍繞鄉(xiāng)村振興、城市更新、產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域，超前謀劃包裝一批成熟的項目，年內(nèi)入庫儲備項目不少于200個；推進北京健康谷、涿鹿不夜城等30個重大項目開工建設(shè)，以更多的有效投資拉動經(jīng)濟增長。更加注重招商項目與涿鹿經(jīng)濟發(fā)展的契合度，圍繞特色農(nóng)牧資源，招引帶動能力強的龍頭企業(yè)；圍繞電子信息、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，招引完善產(chǎn)業(yè)鏈項目；圍繞文旅資源，招引景區(qū)景點整體開發(fā)、星級酒店、大型商超等配套設(shè)施項目。年內(nèi)新引進招商項目35個以上，億元以上項目不少于10個。實施提振消費專項行動，加力擴圍實施“兩新”政策，實施“千企萬店”電商賦能行動，年內(nèi)新增零售領(lǐng)域限上企業(yè)3家以上，限額以上社會消費品零售總額達到3.5億元以上。

　　2、全面提升工業(yè)發(fā)展能級

　　堅定不移實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，努力做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。以高端化、智能化為目標，推進工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推動航天昭陽等10個設(shè)備更新項目取得實質(zhì)性進展，金隅水泥降耗改造等4個項目完成技改任務(wù)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，年內(nèi)力爭新增“專精特新”企業(yè)3家以上，支持企業(yè)與京津冀科研高校合作，探索建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，繼續(xù)推進重點企業(yè)上云，年內(nèi)上云率達到28%。持續(xù)加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力；為園區(qū)企業(yè)提供配套服務(wù)，強化企業(yè)包聯(lián)，推行現(xiàn)場辦公，切實幫助企業(yè)紓困解難。

　　3、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，下大力降碳減污擴綠，推動“首都兩區(qū)”建設(shè)取得新成效。持續(xù)抓好環(huán)境污染防治，做好水環(huán)境治理、空氣質(zhì)量改善、土壤環(huán)境保護、生產(chǎn)生活垃圾處置等重點工作。強化生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，加快推進2024年太行山生態(tài)綜合治理工程，啟動創(chuàng)建國家森林城市。加快推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌做好風電、光伏、抽水蓄能等可再生能源開發(fā)利用，推動深能65萬千瓦風電項目、獨立儲能項目開工建設(shè)，年內(nèi)集中式風光項目總裝機規(guī)模超過30萬千瓦。

　　4、加快構(gòu)建全域旅游新格局

　　統(tǒng)籌做好文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，培育文化旅游體育新業(yè)態(tài)，努力把涿鹿建設(shè)成為京張體育文化旅游帶上的重要節(jié)點城市。加強中華文明探源研究，加大非遺傳承保護力度，傳承好、發(fā)展好涿鹿深厚的歷史文化。做好“旅游+”文章，推動旅游與文化、體育、康養(yǎng)等深度融合。圍繞“千古文明開涿鹿”研學(xué)品牌，培育研學(xué)產(chǎn)品，打造黃帝城研學(xué)旅游基地，發(fā)展研學(xué)經(jīng)濟；提升民宿體驗、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，積極舉辦2025中國·涿鹿“桑洋水路”旅游節(jié)騎行賽，拓展賽事影響力，力爭2025年接待游客150萬人次以上，旅游收入達到30億元以上，讓“這么近，那么美，周末到河北”在涿鹿形成生動實踐。

　　5、全力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　堅持把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，實現(xiàn)各類要素雙向流動，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。圍繞桑干水路沿線村莊，完成大西莊、百姓營等10個以上省級和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。加快京西農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，啟動礬山國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，加快建設(shè)葡萄、杏扁、蔬菜、畜禽特色產(chǎn)業(yè)集群，培強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，年內(nèi)新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30家以上。推動城市更新，繼續(xù)完善城市路網(wǎng)，啟動保寧大街等9條城市道路新建工程，加快老城區(qū)改造步伐，完成環(huán)城水系東段建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)計，逐步更新城市家具，彰顯涿鹿特色。

　　6、不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力

　　堅持以改革破解難題，以開放激發(fā)活力，為高質(zhì)量發(fā)展助力蓄能。深化國有企業(yè)、“雙盲”評審、城市建設(shè)運營管理體制、農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革，高質(zhì)量完成126項改革事項。擴大對外開放水平，政企聯(lián)動推動出口貿(mào)易持續(xù)增長，力爭年內(nèi)進出口總額達到2.5億元以上。大力營造高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、公開透明的市場環(huán)境、循環(huán)暢通的要素環(huán)境、遵約踐諾的信用環(huán)境，以一流營商環(huán)境為涿鹿發(fā)展蓄勢賦能。

　　7、有效提升社會治理效能

　　持續(xù)做好民生工作，辦好民生實事，努力讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。全面落實就業(yè)政策，做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，確保年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)不少于2600人。對標先進地區(qū)，創(chuàng)新教學(xué)模式，補強師資力量，穩(wěn)步提升初、高中教學(xué)質(zhì)量；加快寄宿制小學(xué)建設(shè)，逐步推進鄉(xiāng)村高年級小學(xué)生到縣城就學(xué)；推進職業(yè)教育校企合作的辦學(xué)模式，培養(yǎng)更多擁有“一技之長”的技能型人才。深化縣中兩院與北京協(xié)和醫(yī)院、市第一醫(yī)院合作，全面提升診療水平；加快婦幼保健院建設(shè)進程，確保年內(nèi)投入使用；推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，進一步提升基層醫(yī)院醫(yī)療水平。提升社會保障水平，維護社會和諧穩(wěn)定，守住兜牢民生底線，護航全縣人民平安幸福。（撰稿：王棣 郭穎暉 朱文君  本版圖片由涿鹿縣委宣傳部提供）