答卷2024丨康保：以實干向時代作答 憑實績向人民交卷

　　以實干向時代作答 憑實績向人民交卷

　　時間的書頁次第掀開，發(fā)展的篇章接續(xù)更新。

　　2024年，康?？h堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記視察河北、張家口重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質生產力，經濟發(fā)展穩(wěn)中向好，主導產業(yè)量質齊升，改革創(chuàng)新持續(xù)深化，民生保障扎實有力，黨的建設全面加強，交出一份高質量發(fā)展的出新出彩答卷。

　　這份答卷有高度——培育壯大主導產業(yè)，現代化產業(yè)體系提速構建。清潔能源業(yè)持續(xù)壯大。發(fā)能、勝源等風電項目開工建設，全省首個“上大壓小”風電平價示范項目、察汗淖爾流域50萬千瓦光儲項目實現并網，新增并網67萬千瓦，累計并網總規(guī)模達到763萬千瓦；堅持把氫能產業(yè)發(fā)展作為因地制宜發(fā)展新質生產力的主要抓手，河北鴻蒙制氫工廠安裝調試設備，康保-曹妃甸氫氣長輸管道項目已開始勘察測量，投運后將成為世界最大口徑、最大輸量的綠氫管道，進一步推動京津冀地區(qū)氫能一體化發(fā)展。特色農牧業(yè)質效齊升。積極延伸和拓展農業(yè)產業(yè)鏈，引進的“魚菜共生”生態(tài)循環(huán)、現代化綠色智能生態(tài)牧場等4個一二三產融合發(fā)展的農業(yè)產業(yè)項目落地投產，初步構建起生態(tài)、質優(yōu)、高效的現代化農業(yè)產業(yè)體系。依托綠壩、品冠、皇世等農業(yè)龍頭企業(yè)，打造了一批優(yōu)質雜糧深加工產品，2024年蕎麥、亞麻種植面積和加工能力均位居全市前列。體育文化旅游業(yè)快速發(fā)展。堅持以體破題、以文促旅、以旅彰文，全年共實施京張體育文化旅游帶重點建設項目12個，全部完工，完成投資1.71億元。持續(xù)舉辦二人臺藝術周、遺鷗攝影周、康保全民豐收節(jié)等一系列標志性活動，組織開展首屆冰龍舟全國邀請賽、全民冰雪嘉年華暨第五屆冰雪運動會等一系列“冰之夢”主題賽事，累計吸引游客106萬人次，成為“這么近，那么美，周末到河北”生動實踐。

　　這份答卷有力度——全面深化改革創(chuàng)新，經濟發(fā)展動力活力不斷釋放。全力以赴爭先進位，堅持把“爭一流、當冠軍”活動作為工作的總抓手，確定了53項爭當事項，其中9項“當冠軍”事項全部完成，44項“爭一流”事項已完成42項。落實落細重點改革任務，以謀劃實施小切口舉措為發(fā)力點，扎實推進149項改革事項有力有效、保質保量地落實到位。加快推進數字化建設，緊緊圍繞提升產業(yè)服務、政務服務、便民服務等領域的能力水平，打造了數字文旅、數字交通、數字農業(yè)以及城鄉(xiāng)管理一體化應用等一系列數字化應用場景，切實把數字化建設成效轉化為老百姓可感可及的實效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，康?？h市民中心2024年3月投入使用，涉及的30個業(yè)務部門、555項政務服務事項全部進駐，實現了“一窗受理，并聯(lián)辦理，一口出件”一站式服務。持續(xù)深化“歡樂一家人”干部包聯(lián)服務群眾和市場主體工作機制，全年累計幫助群眾和企業(yè)代辦事項5011件，化解各類矛盾隱患699件，在全縣營造出“其樂融融”的濃厚氛圍。

　　這份答卷有厚度——持續(xù)鞏固脫貧成果，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進。持續(xù)強化防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，嚴格落實“早寬簡實”要求，新識別納入監(jiān)測對象3702戶7358人，實現了應納盡納、應幫盡幫、動態(tài)清零。常態(tài)化開展“三保障”和飲水安全排查，實施農村供水水質提升和農村飲水安全鞏固提升28個村，為脫貧人口和低收入人群報銷醫(yī)療費用2.05億元、受惠群眾14.81萬人次，發(fā)放各類教育資助430.04萬元、受惠學生3728人次。特別是，針對降水量突破歷史極值的情況，聘請第三方專業(yè)機構對全縣所有農村房屋進行了全覆蓋鑒定，共發(fā)現C級房屋1286戶、D級房屋481戶，C級房屋已全部修繕，D級房屋已通過租賃安全房、入住互助院等方式全部解決。通過產業(yè)就業(yè)幫扶、訂單銷售、消費幫扶等措施，促進脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收，安排產業(yè)就業(yè)獎補資金1750萬元、一次性交通補900萬元，惠及脫貧戶和監(jiān)測戶3.6萬人次。全縣脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象）就業(yè)務工33760人，完成全年目標任務的115.22%。深入推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，修建“四好農村路”42.9公里，完成村莊綠化提升7個，建成省級森林村莊1個、和美鄉(xiāng)村5個，農村更加宜居、生活更加幸福。易地搬遷后續(xù)扶持成效明顯，先后在全國、全省易地搬遷后續(xù)扶持工作現場會上作典型發(fā)言。

　　這份答卷有溫度——全力增進民生福祉，群眾幸福指數穩(wěn)步提升。扎實推進民生實事項目，城中村基礎設施提升、第二自來水廠建設、殘疾人康復中心運營等10項2024年年初確定的民生工程基本完成，發(fā)展成果更多更公平惠及全縣老百姓。穩(wěn)步提高教育教學質量，加強與河北師大、張家口職業(yè)技術學院校校合作，青龍村幼兒園完成搬遷，職教中心綜合樓建設完成，城關小學和第二中學新建教學樓主體完工，全縣教學條件由“標準化”向“優(yōu)質化”邁進。全面提升醫(yī)療服務水平，緊密型縣域醫(yī)共體建設有序推進，成立慢病管理中心，建設省市縣三級專家工作站50個，縣醫(yī)院急診急救樓和縣中醫(yī)院門診樓全部完工，努力讓康保的老百姓也能享受到高質量、高水平的醫(yī)療服務。持續(xù)健全養(yǎng)老服務體系，在全縣4個社區(qū)建立“孝老惠民食堂”開展助餐服務，新建3家日間照料服務站，完成困難老人適老化改造2028戶，頤馨康養(yǎng)中心投入使用，縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務體系進一步健全完善。全力做好社會保障，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標準，城鄉(xiāng)低保支出資金9507.92萬元，臨時救助支出資金509.13萬元，城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)金、照料費及醫(yī)療救助支出2040.34萬元。2024年度參加基本醫(yī)療保險人數為21.56萬人次，參保率為156.89%，排名全市第一。

　　這份答卷有深度——厚植綠色發(fā)展底色，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)優(yōu)化。扎實推進大氣污染防治，全年空氣質量綜合指數2.06，PM2.5平均濃度10微克/立方米，位居全省前列。持續(xù)推進水源涵養(yǎng)，31.1萬畝水澆地全部上圖監(jiān)管，白淖被評為河北省2024年幸福河湖，康巴諾爾湖入選全省首批“鳥類天堂”名單，地下水位同比回升2.41米，位居全市第一。統(tǒng)籌推進凈土行動，完成營造林6.26萬畝、中幼林撫育5.5萬畝，退化草原生態(tài)修復治理14萬畝，草原有害生物防治30萬畝，林草覆蓋率不斷提升。常態(tài)化開展土壤污染隱患排查，實施了13萬畝加厚地膜科學使用回收，進行了2萬畝鹽堿地治理，土壤污染源頭防控能力持續(xù)提升。（河山新聞記者 朱晨暉 通訊員 劉雅軒）

　　0188.1億元

　　全縣地區(qū)生產總值完成88.1億元，同比增長8.5%，增速位居全市第二

　　0228.1億元

　　固定資產投資完成28.1億元，同比增長57%，增速位居全市第一

　　0315.6億元

　　規(guī)上工業(yè)增加值完成15.6億元，同比增長18%，增速位居全市第四

　　0413.6億元

　　社會消費品零售總額完成13.6億元，同比增長6%，增速位居全市第三

　　0537868元

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成37868元，同比增長5.3%，增速位居全市第一；農村居民人均可支配收入完成17502元，同比增長7%

　　0612家

　　新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，位居全市第一 

　　072.41米

　　地下水位同比回升2.41米，位居全市第一

　　0821.5萬人次

　　2024年度參加基本醫(yī)療保險人數21.5萬人次，參保率156.8%，全市排名第一

　　09103個

　　全年實施500萬元以上項目103個，計劃總投資432億元

　　1028.2億元

　　民生領域支出28.2億元，占全部支出的84.9%

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是康保建縣100周年。康?？h將進一步全面深化改革，加快建設現代化產業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高群眾生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務。

　　有效擴大內需，持續(xù)鞏固經濟向好態(tài)勢。精準發(fā)力開展招商，力爭全年簽約5000萬元以上產業(yè)項目數量增長30%以上，當年簽約項目落地率不低于50%。鉚足干勁爭跑項目，超前精準謀劃儲備一批打基礎、利長遠、補短板、解難題的大項目、好項目。多措并舉促進消費，持續(xù)開展消費品以舊換新系列活動，積極發(fā)展賽事經濟、地攤經濟，加快打造特色商業(yè)街，豐富多元化消費場景。

　　堅持量質并舉，推動主導產業(yè)集群發(fā)展。完善清潔能源產業(yè)體系，確保30萬千瓦獨立儲能電站、勝源5萬千瓦風電、發(fā)能10萬千瓦風電并網發(fā)電，推動察汗淖爾流域33萬千瓦光儲、鴻蒙9個電源項目開工建設；謀劃實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”、農村道路光伏長廊等項目，確保河北鴻蒙綜合制氫工廠一期項目建成投產，積極配合康保-曹妃甸綠氫管道項目開工建設；全力推進綠色甲醇、加氫站等項目前期手續(xù)辦理，拓展氫能應用場景，打造國家級氫能產業(yè)發(fā)展示范基地。加快特色農牧業(yè)轉型升級，堅持標準引領，支持品冠、凱闊等公司技改，加快蕎麥、亞麻籽油全產業(yè)鏈發(fā)展；謀劃實施眾鑫食用菌、和美田園肉制品加工項目，確保“魚菜共生”生態(tài)循環(huán)二期項目投產運營；全力支持北京中墾道地中藥科技公司鏈條式發(fā)展，加快培育康保道地中藥材品牌；依托張家口農墾集團優(yōu)質奶源，加快建設乳制品加工項目，持續(xù)打造“壩上優(yōu)質奶源基地”和“乳制品加工基地”。培育體育文化旅游新業(yè)態(tài)，堅持以體破題、以文促旅、以旅彰文，持續(xù)辦好遺鷗攝影周、二人臺藝術節(jié)、全民慶豐收等文旅活動；高水平舉辦康保馬拉松、太極大賽、冰上龍舟超級聯(lián)賽，積極承辦國家、省、市體育賽事，做大做強賽事經濟；深入挖掘康保生態(tài)、歷史、農耕文化等本地特色元素，打造臥龍圖國防教育、康巴諾爾生態(tài)保護等研學基地，助力“這么近，那么美，周末到河北”成為新時尚。

　　深化改革創(chuàng)新，不斷增強內生發(fā)展動力。推進體制機制創(chuàng)新，積極探索零碳社區(qū)建設、離網型微電網試點，深化水權交易改革，為縣域經濟高質量發(fā)展蓄勢；通過加快產業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)需求、發(fā)展候鳥式康養(yǎng)等系列舉措，讓現有人口“留下來”、外出人口“流回來”、外地人口“流進來”；積極推進供銷社綜合改革，加強農村集體“三資”規(guī)范管理，助力鄉(xiāng)村振興；充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，跟進落實研發(fā)費用加計扣除等政策，全力培育專精特新、高新技術、科技型中小企業(yè)。全面優(yōu)化營商環(huán)境，推動所有便民事項全部上線，提供自助網辦區(qū)、親清會客區(qū)、24小時“不打烊”服務專區(qū)等特色服務，完善幫辦代辦機制，著力提升服務對象滿意度；圍繞高效辦成一件事目標，常態(tài)化落實政府服務和企業(yè)需求清單，持續(xù)深化“雙盲”評審等制度改革，推動營商環(huán)境實現質的提升；持續(xù)開展市場主體“大走訪”活動，定期組織政銀企對接會，全力為企業(yè)解難題、辦實事。積蓄園區(qū)發(fā)展動能，深化“管委會+公司”運營等重點改革任務，不斷激發(fā)經開區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。守牢糧食安全底線，全面強化耕地保護和質量提升，確保糧食播面穩(wěn)定在90.7萬畝以上。加強基礎設施建設，積極推動城市更新，謀劃城鄉(xiāng)供水一體化項目，實施循環(huán)水供熱管網、縣城至八段供水管網建設項目，打通康澤路，完成康正路、迎賓路強電入地，新建怡安康城集貿市場和口袋公園，全面提升縣城綜合承載能力；深入開展農村人居環(huán)境整治，全力抓好農村垃圾污水治理，持續(xù)實施城中村改造項目，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村5個；全力推動國道G511改擴建工程開工建設，新建“四好農村路”43公里，完善縣域交通體系。全面推進鄉(xiāng)村振興，強化產業(yè)幫扶，多渠道促進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，健全脫貧群眾收入穩(wěn)定增長機制；持續(xù)鞏固拓展易地搬遷成果，加大以張紀新城為試點的新型城鎮(zhèn)化建設力度，形成產業(yè)基礎穩(wěn)固、基礎設施完備、公共服務健全、人口合理聚集的融合發(fā)展區(qū)域，以點帶面推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　加強生態(tài)保護，全面提升生態(tài)環(huán)境質量。深化污染防治攻堅，確保大氣質量持續(xù)全省領先，確保土壤生態(tài)環(huán)境質量總體穩(wěn)定。全力改善水生態(tài)環(huán)境，確?？蛋椭Z爾湖北部水生態(tài)修復、康巴諾爾湖-白淖水系連通項目建成投用，同時嚴厲打擊私擴水澆地等違法行為，建設12個農村生活用水計量監(jiān)測點，為5960眼農灌機井安裝在線計量設施，推動地下水位穩(wěn)定回升。推動綠色低碳發(fā)展，推進“三北”防護林六期重點生態(tài)工程建設，完成三北工程林草濕一體化保護修復項目，鞏固國土綠化成果；圍繞碳達峰試點城市建設，有序推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)，促進生態(tài)產品溢價增值。

　　聚焦民生改善，著力增強人民群眾獲得感。全面強化社會保障，實施助企紓困、援企穩(wěn)崗等政策措施，積極發(fā)揮“零工市場”作用，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、脫貧戶和監(jiān)測戶勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)；積極推進社會保險參保擴面，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準；實施社區(qū)養(yǎng)老設施能力提升改造項目，完善三級養(yǎng)老服務體系建設；健全分層次分類社會救助體系，加強殘疾人、孤兒、農村留守兒童關愛服務，實現“應保盡保、應救盡救”。大力發(fā)展教育事業(yè)，保障城關小學、第二中學新建教學樓投用，實施職教中心實訓基地建設項目，持續(xù)建強校長、教師、教研“三支隊伍”，穩(wěn)步提升教育教學質量。持續(xù)深化醫(yī)療領域改革，加強與北京、天津等地三甲醫(yī)院深度合作，加快推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，提高縣域醫(yī)療服務保障水平。