張家口市強力推進交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設

　　1月27日，記者從張家口市交通運輸執(zhí)法領域優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會獲悉，今年，張家口市將采取全方位、全覆蓋自查檢查方式，在全市交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動，進一步提升行政執(zhí)法能力，完善行政執(zhí)法制度，為全市優(yōu)化營商環(huán)境行動貢獻力量。

　　圖為張家口市交通運輸執(zhí)法領域優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會現(xiàn)場

　　在推行行政執(zhí)法“三項制度”方面，各交通運輸執(zhí)法部門重點檢查執(zhí)法公示內(nèi)容是否全面準確、公示載體是否便于查詢，檢查執(zhí)法記錄是否及時規(guī)范、記錄方式是否符合要求，檢查重大執(zhí)法決定法制審核范圍是否明確、程序是否規(guī)范，能否做到應審核盡審核。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確?！叭椫贫取甭涞綄嵦?。

　　在評查行政執(zhí)法案卷方面，重點自查行政執(zhí)法主體是否合格、執(zhí)法決定內(nèi)容是否合法、執(zhí)法程序是否規(guī)范等，通過自查具體評價案卷規(guī)范情況，對存在的問題及時糾正并對今后的執(zhí)法工作提出改進措施。市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊還將對執(zhí)法任務重、執(zhí)法頻次高的執(zhí)法單位案卷進行抽查，并通報抽查結(jié)果。

　　在改進行政執(zhí)法方式手段方面，全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，推廣應用引導、示范、教育、勸告等非強制性行政執(zhí)法方式，在行政執(zhí)法中引入柔性的行政指導手段，推行跨部門、跨領域聯(lián)合執(zhí)法，合并涉企檢查事項，預防和減少干擾企業(yè)等市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　在完善行政執(zhí)法制度機制方面，重點檢查本部門權(quán)責清單編制調(diào)整、行政執(zhí)法裁量權(quán)制度落實、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等情況。對存在的制度不健全、不落實等問題，全面摸排、查漏補缺、逐項整改；對缺失的制度機制，及時制定完善；對執(zhí)行不到位的，采取有效措施狠抓落實。

　　在提升行政執(zhí)法能力方面，檢查所屬行政執(zhí)法主體是否合格，委托執(zhí)法是否具備法定依據(jù)、是否履行法定程序，檢查現(xiàn)有行政執(zhí)法人員是否符合規(guī)定條件。根據(jù)檢查結(jié)果，及時調(diào)整執(zhí)法主體，規(guī)范委托執(zhí)法程序；及時清理不符合條件的執(zhí)法人員，及時做好執(zhí)法人員信息維護更新工作，落實好新進行政執(zhí)法人員資格審核、培訓、考試和發(fā)證工作；加強行政執(zhí)法人員思想政治和職業(yè)道德教育，開展執(zhí)法業(yè)務培訓，提升執(zhí)法能力和水平。

　　在深化“放管服”改革方面，進一步清理證明事項，梳理實行告知承諾制的證明事項清單上報執(zhí)法支隊，由執(zhí)法支隊進行梳理審核后公布，深化交通運輸行政審批制度改革，全面推進“證照分離”改革，切實減證便民利企。（記者 馬明明 通訊員 李偉）