3月7日下午,習(xí)近平出席十四屆全國人大三次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話。這也是他連續(xù)13年來每年全國兩會(huì)必到的代表團(tuán)。
今年是我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官之年。習(xí)主席在會(huì)上發(fā)出“動(dòng)員令”,強(qiáng)調(diào)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官。
△視頻:習(xí)近平出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議
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收官之年 意義重大
對(duì)于我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃,習(xí)主席高度重視。在近幾年出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí),習(xí)主席多次提出明確要求。
2019年,習(xí)主席對(duì)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃論證編制工作提出要求。2020年,他強(qiáng)調(diào),要編制好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃。2021年,他就做好“十四五”時(shí)期國防和軍隊(duì)建設(shè)開局起步工作作出部署。
△2025年3月7日,解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場。
習(xí)主席為何如此重視我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃?
2017年,黨的十九大報(bào)告提出國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略:到2027年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊(duì)。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃,是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”的起步規(guī)劃,是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的藍(lán)圖設(shè)計(jì)。
在7日的全體會(huì)議上,習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)其重要性:實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官,對(duì)如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),對(duì)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),都具有重要意義。
△2025年3月7日,解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場。
當(dāng)天,解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)6位代表在會(huì)上先后發(fā)言,分別就統(tǒng)籌武器裝備試驗(yàn)鑒定資源、創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行管理、提高經(jīng)費(fèi)使用管理效益、加強(qiáng)軍工產(chǎn)能保障、推進(jìn)國防陣地工程建設(shè)、用好新興領(lǐng)域資源等提出意見建議。
在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后,習(xí)主席發(fā)表重要講話。他指出,我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施4年多來,取得一系列重大成果,同時(shí)也面臨不少矛盾和問題?;谶@一判斷,習(xí)主席對(duì)做好規(guī)劃收官之年的工作提出了明確要求。
著眼于方法,習(xí)主席要求處理好五對(duì)關(guān)系:進(jìn)度和質(zhì)量、成本和效益、全局和重點(diǎn)、發(fā)展和監(jiān)管、規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系。
著眼于路徑,習(xí)主席強(qiáng)調(diào),“走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子”。
著眼于標(biāo)準(zhǔn),他指出,“確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)”。
△2024年10月21日,遼寧艦、山東艦編隊(duì)雙航母編隊(duì)演練。(圖/視覺中國)
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“要加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題”
連續(xù)13年出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議,習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向。
2018年,習(xí)主席指出,要堅(jiān)持用改革的思路和辦法解決練兵備戰(zhàn)工作中存在的突出問題。2023年,他強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制,完善政策制度。
習(xí)主席今年的重要講話,也有鮮明的問題導(dǎo)向。他指出,要加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題。
如何破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)?習(xí)主席強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域跨軍地統(tǒng)籌,強(qiáng)化政策運(yùn)用和供給,增強(qiáng)政策取向和工作指向一致性,全力暢通規(guī)劃執(zhí)行鏈路。
△2025年3月7日,解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場。
把我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施好、執(zhí)行好,無疑是復(fù)雜系統(tǒng)工程。
習(xí)主席在會(huì)上指出,要善于運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法手段,持續(xù)完善戰(zhàn)略管理制度機(jī)制,增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
在當(dāng)天的講話中,習(xí)主席還強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持勤儉建軍”。
2013年,習(xí)主席首次出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)就談到,“要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),把軍費(fèi)管好用好,使國防投入發(fā)揮最大效益。”去年6月,中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持艱苦奮斗勤儉建軍 提高軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量效益的措施》。
在今年這次全體會(huì)議上,習(xí)主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持勤儉建軍,科學(xué)配置國防資源投向投量,提高經(jīng)費(fèi)使用精準(zhǔn)度和效費(fèi)比?!?/p>
△出席十四屆全國人大三次會(huì)議的解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)代表。(總臺(tái)央視記者魏幫軍拍攝)
03
“加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力”
“強(qiáng)國必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國安?!碑?dāng)今時(shí)代,國家間的競爭與博弈,不僅體現(xiàn)在強(qiáng)大的國防軍事能力,更體現(xiàn)在以國家整體實(shí)力、潛力、動(dòng)力為基礎(chǔ)的體系能力。
習(xí)主席在7日的全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),離不開國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大體系支撐。
△2025中國(梅州)航空航天國防科技展。(圖/視覺中國)
鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,是黨中央著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。
2023年,習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),努力開創(chuàng)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)新局面。
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化跨軍地改革作出系統(tǒng)部署,強(qiáng)調(diào)要健全一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)工作機(jī)制。
△2024年10月,東部戰(zhàn)區(qū)“聯(lián)合利劍”演習(xí)。(圖/視覺中國)
在我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官?zèng)_刺階段,習(xí)主席發(fā)出“強(qiáng)化軍地合力”的號(hào)令。他強(qiáng)調(diào),用好地方優(yōu)勢力量和資源,提高我軍建設(shè)質(zhì)量和效益。
新質(zhì)生產(chǎn)力與新質(zhì)戰(zhàn)斗力的“耦合力”,備受關(guān)注。去年,習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)作出部署,要求“推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)”,強(qiáng)調(diào)“打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極”。
在今年的全體會(huì)議上,習(xí)主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要抓住我國新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運(yùn)用模式,健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應(yīng)和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制,加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。
△2024年5月17日,第九屆中國(北京)軍事智能技術(shù)裝備博覽會(huì)。(圖/視覺中國)
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“要把監(jiān)管擺在更加突出的位置”
2021年出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí),習(xí)主席就做好“十四五”時(shí)期國防和軍隊(duì)建設(shè)開局起步工作提出要求。他強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化規(guī)劃計(jì)劃權(quán)威性和執(zhí)行力,嚴(yán)格責(zé)任體系、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加大評(píng)估和監(jiān)管力度,督促規(guī)劃任務(wù)高效落實(shí)。
“確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)”,是習(xí)主席在我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官之年提出的明確要求。
在當(dāng)天的全體會(huì)議上,習(xí)主席再次提到兩個(gè)關(guān)鍵詞:“評(píng)估”和“監(jiān)管”。
△2025年3月7日,解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議現(xiàn)場。
關(guān)于評(píng)估,習(xí)主席強(qiáng)調(diào),要開展規(guī)劃執(zhí)行全過程專業(yè)化評(píng)估,評(píng)出發(fā)展質(zhì)量、評(píng)出建設(shè)效益、評(píng)出體系作戰(zhàn)能力。
關(guān)于監(jiān)管,習(xí)主席提出,要把監(jiān)管擺在更加突出的位置,構(gòu)建完備有效的監(jiān)管體系,加強(qiáng)融合監(jiān)督、聯(lián)合審計(jì),深入查處腐敗問題。他強(qiáng)調(diào),要更好發(fā)揮監(jiān)管對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的服務(wù)和促進(jìn)功能,確保規(guī)劃收官質(zhì)量托底、能力托底、廉潔托底。
有了這三個(gè)“托底”,建設(shè)成果才能真正經(jīng)得起歷史和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。
△2024年9月,陸軍第71集團(tuán)軍某合成旅高炮分隊(duì)正在演練。(圖/視覺中國)
號(hào)令如山,使命催征。在今年的解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議上,習(xí)主席強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn),落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,如期完成既定目標(biāo)任務(wù)?!?/p>
抓好我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官,全力打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn),加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,人民軍隊(duì)重任在肩、信心滿懷!
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