經(jīng)濟隨筆丨體會“5%左右”的內(nèi)涵與外延

目標(biāo)是什么？就是個明確了預(yù)期、凝聚起共識的奔頭。

“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右”，這是政府工作報告提出的今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)。放眼全球，這個目標(biāo)是比較快的。“5%左右”的內(nèi)涵與外延，都與“快”有關(guān)，但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于這個“快”字。

中國的發(fā)展需要速度。過去幾十年是這樣，今天還是這樣。西方很多國家用二百多年走完了現(xiàn)代化進(jìn)程，我們要用眼前這幾十年，把“失去的二百年”找回來。沒有速度，哪能行。

“十四五”的經(jīng)濟增長指標(biāo)，是要“保持在合理區(qū)間，各年度視情提出”。從2023、2024到2025年，連續(xù)三年“5%左右”的預(yù)期目標(biāo)，都體現(xiàn)著把經(jīng)濟增速“保持在合理區(qū)間”之意。

“左右”二字很關(guān)鍵——比“5%”高一點或低一點，都無礙大局，只要在“合理區(qū)間”就好。

一個國家的經(jīng)濟，保持前進(jìn)的合理速度很重要。速度帶來更大的體量，形成向前的動勢。

看今年的增長目標(biāo)，可與“十四五”的目標(biāo)、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，銜接起來看。也要與穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險、惠民生結(jié)合起來看——1個百分點的GDP增長，能帶來超過200萬人的就業(yè)，就業(yè)是最大的民生，而較好的前進(jìn)動勢也為抵御風(fēng)險和沖擊贏得空間。

經(jīng)濟發(fā)展，從來都不是簡單的數(shù)量增減。我們要GDP，但不唯GDP——這早已是共識。

所以，“5%左右”的內(nèi)涵與外延，已不只是“速度”這一個維度。

生活中有很多富于“前進(jìn)感”的場景，跑步、騎車、開車，感受相似。有兩件事，對于“前進(jìn)”，特別重要——

第一件事：人也好，車也好，周身的各個“零部件”不僅要合格有效，還得彼此之間做到匹配得當(dāng)、運轉(zhuǎn)良好。今天，中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，越來越強調(diào)體現(xiàn)系統(tǒng)觀念，做好協(xié)調(diào)與協(xié)同，加強彼此的融合——各方面宏觀政策要做好一致性評估，區(qū)域間要協(xié)調(diào)發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)要融合，城鄉(xiāng)要融合，實數(shù)要融合，等等。

多個具體發(fā)展預(yù)期目標(biāo)之間，也需匹配得當(dāng)，讓“經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟增長同步”，構(gòu)成一個整體局面。

顯然，哪個環(huán)節(jié)“掉了鏈子”，都會影響全局，形成短板，帶來風(fēng)險。

第二件事——人也好，車也好，得有把子力氣，能提供源源不斷的前進(jìn)動能。所以，把速度的壓力向深層傳導(dǎo)，它會變成對動能的需要：培育新動能，更新舊動能，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、 未來產(chǎn)業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上的潛力都釋放出來。

它也會變成對改革的渴望：通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、推動體制機制變革，為發(fā)展增添動力、提供支撐。

這兩件事，都與速度有關(guān)，更跟質(zhì)量有關(guān)。

速度，是與時間賽跑，與別人賽跑。本質(zhì)上，是與自己賽跑。要跑出一個有更高質(zhì)量內(nèi)核的新的自己。

“5%左右”，從“速度、規(guī)?！背霭l(fā)，把對“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全”的要求都帶出來了。這就是為什么，每年的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，都是把經(jīng)濟增長目標(biāo)擺在第一個，但又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止它一個目標(biāo)。

今年的“5%左右”，統(tǒng)籌了當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能，符合中國實際，符合經(jīng)濟規(guī)律。把它提出來，更是一種鮮明的預(yù)期引導(dǎo)。

如果給中國經(jīng)濟這位勤奮的跑者送上一本奔跑指南手冊，去年底中央經(jīng)濟工作會議上提出的五個“必須統(tǒng)籌”，特別合適——必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關(guān)系，總供給和總需求的關(guān)系，培育新動能和更新舊動能的關(guān)系，做優(yōu)增量和盤活存量的關(guān)系，提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。

中國經(jīng)濟經(jīng)常翻山越嶺、爬坡過坎。

再難再累，也總是如期行至每一個目標(biāo)，又一次一次，帶著“事不避難者進(jìn)”的信念，帶著越來越熟練的前進(jìn)本領(lǐng)，再出發(fā)。