春暖民生話改革 | 構建“15分鐘養(yǎng)老服務圈” 樂享“夕陽紅”

　央視網(wǎng)消息：目前，我國60歲及以上人口約有3.1億人，老齡化程度繼續(xù)加深。據(jù)調查，全國有90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老。黨的二十屆三中全會對積極應對人口老齡化作出系統(tǒng)部署，專門提到“培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構”。如何做好社區(qū)服務，讓老年人更好享受生活、安度晚年？

　　一大早，記者來到瀘州市紅星街道天立社區(qū)養(yǎng)老服務中心時，已經(jīng)有不少老年人在練習跳舞。

　　社區(qū)黨委書記曾凡群介紹，天立社區(qū)下轄32個小區(qū)，大多是老舊小區(qū)，60歲以上的老年人就有3350名，90%都愿意居家養(yǎng)老。2021年，社區(qū)在政府協(xié)調下，低價租賃了一處企業(yè)倉庫，改建起養(yǎng)老服務中心。

　　經(jīng)過反復考察，社區(qū)決定和一家企業(yè)合作雙方共建，一塊來經(jīng)營養(yǎng)老服務中心。 

　　社區(qū)食堂是養(yǎng)老服務中心建起來后，針對大部分老年人的迫切需求，提供的第一項服務。五菜一湯，老年人花10元就可以自主選餐。

　　除了老年人，還有不少年輕人也在用餐，他們大多是來自周邊單位、商家的上班族或店鋪從業(yè)者。

　　助餐的問題解決了，大伙還有哪些需求？養(yǎng)老服務中心又對3000多名老年人做了專項調查，結果顯示，低齡老人除了日常生活需求外，很看重精神文化需求。而身體不便和80歲以上的高齡老人更希望有助浴、陪聊、助潔、理發(fā)等家政服務。

　　在養(yǎng)老服務中心，老人們可以下棋、讀書，也可以一起喝茶聊天。王運輝老人和老伴幾乎每天都會來這里，老伴跳舞、他練書法，日子過得很開心。

　　老人們有豐富的文娛活動得益于養(yǎng)老服務中心與瀘州開放大學、瀘州老年大學的合作共建，跳舞、烘培、手工、茶藝、古箏等40多門課程，交100元就可以學一門技藝，很受老年人的歡迎。

　　瀘州市發(fā)展改革委總經(jīng)濟師肖昌燕介紹，在城市，他們依托養(yǎng)老機構、街道、社區(qū)的養(yǎng)老服務綜合體和小區(qū)的“物業(yè)+養(yǎng)老”服務站，構建“15分鐘都市養(yǎng)老服務圈”；在農村，重點構建縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。目前，全市引進和扶持450家養(yǎng)老服務企業(yè)，已建了503個各類養(yǎng)老服務機構和設施，讓全市老人能安享晚年。

　　嵌入式社區(qū)養(yǎng)老如何破解養(yǎng)老難題？

　大伙更多關注社區(qū)居家養(yǎng)老。對此，專家又有什么看法？

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所研究員李璐介紹，圍繞社區(qū)居家養(yǎng)老服務要擴大供給、聚焦需求，還需要做好兩方面的工作：一是實現(xiàn)運營可持續(xù)。社區(qū)居家服務供給需要多方參與，包括專業(yè)服務機構、社區(qū)的企業(yè)、社會組織等，比如餐飲企業(yè)就可以提供普惠性的老年助餐。實現(xiàn)擴大服務供給、實現(xiàn)良性運行、服務機構能盈利，才能不斷提供更專業(yè)、精進的一些服務。

　　第二方面是更聚焦失能照護服務?！笆逦濉睍r期，這方面的照料服務需求進一步旺盛，所以針對高齡、獨居、失能老人提供專業(yè)照料護理服務就成為重心，這就需要各地各部門加大相關的政策，鼓勵 調動廣大社會力量共同聚焦高齡失能老人的剛性需求，更好實現(xiàn)供需對接。

　　多種模式合作互補 助力養(yǎng)老服務供給

　目前，我國城鄉(xiāng)社區(qū)要求配備養(yǎng)老服務設施，服務基本實現(xiàn)了全覆蓋。同時，居家、社區(qū)、機構等多養(yǎng)老模式合作互補，多層次、多樣化養(yǎng)老服務供給格局在加快形成。

　　浙江長興縣通過專業(yè)團隊及專業(yè)干預方式，幫助輕度認知障礙癥狀的老人改善生活質量。河北石家莊市引導有需要的老年人家庭開展居家適老化改造，已有16000多戶家庭受益。湖南益陽鼓勵年輕人和低齡老人參與志愿服務，將服務時長折算成積分，用于兌換相應生活服務，搭建起社區(qū)互助養(yǎng)老新模式。

　　在2025年的地方政府工作報告中，多地還將養(yǎng)老服務列為省級民生實事和重點工作來抓。

　　江西將建設改造90家區(qū)域性中心敬老院，建設300個“一老一小幸福院”。黑龍江提出擴大數(shù)字、養(yǎng)老、托育等服務型消費，重點發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)、智慧養(yǎng)老等“銀發(fā)經(jīng)濟”。湖南將建設500個社區(qū)老年助餐服務點、2000張老年人“時光守護”床位。云南提出加強失能失智老年人照護，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。