編者按 京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
今年,是京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略提出11年。11年來,全市上下牢記總書記囑托,以落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為主線,服務(wù)首都、對(duì)接京津、聯(lián)動(dòng)雄安,全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局,精心打造京津冀世界級(jí)城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城。
今起,《保定日?qǐng)?bào)》開設(shè)“京津冀協(xié)同發(fā)展 11 年特別報(bào)道”專欄,推出系列報(bào)道,生動(dòng)展現(xiàn)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生等重點(diǎn)合作領(lǐng)域的巨大變化與嶄新氣象。敬請(qǐng)關(guān)注。
潴龍河,這條曾一度斷流近30年的河流,如今重新煥發(fā)生機(jī),清水潺潺流入白洋淀,譜寫著保定綠色發(fā)展的新篇章。 保定市生態(tài)環(huán)境局供圖
□保定日?qǐng)?bào)記者 楊 虎 見習(xí)記者 段 戀 通訊員 牟超越
2月19日,晨光熹微,三三兩兩的市民沿著黃花溝綠道晨跑。
“清靜,舒坦,每天都想來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)!”68歲的市民許新幟感嘆著黃花溝環(huán)境從“多淤積”到“多功能”的變化。
藍(lán)天碧水,踏歌而行。京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略提出11年來,保定市緊緊圍繞“服務(wù)首都、對(duì)接京津、聯(lián)動(dòng)雄安”,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展的偉大格局。生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為京津冀協(xié)同發(fā)展三大率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,保定市積極筑牢生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治“一道屏”,讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。
在保定,京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的“好故事——綠色篇”正在上演。
深化保護(hù),讓藍(lán)天常在空氣常新
“轟油門,再轟油門!”
2月11日,在保定市路檢路查點(diǎn),保定市生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法人員正在對(duì)路過的一輛重型柴油車尾氣排放進(jìn)行路檢抽測(cè)。
工作人員介紹,2020年起,如果一輛大貨車在北京被檢查發(fā)現(xiàn)是超標(biāo)的。京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門都能通過機(jī)動(dòng)車超標(biāo)數(shù)據(jù)平臺(tái)查詢到這輛車的超標(biāo)信息,實(shí)現(xiàn)一地違法、三地受限的協(xié)同管控。
大氣污染防治需要區(qū)域協(xié)作,這是共識(shí),更是難點(diǎn)。
近年來,京津冀三地大力推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,實(shí)施空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)共享,強(qiáng)化區(qū)域重污染過程協(xié)同應(yīng)對(duì)。
“每年我市都會(huì)制定推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn),設(shè)立目標(biāo)、明確舉措,統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)工作?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局一級(jí)調(diào)研員陳建起介紹。
為深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境“一體化”保護(hù),保定市與北京市門頭溝區(qū)、大興區(qū)等簽訂了《深化京冀地區(qū)生態(tài)保護(hù)與協(xié)同發(fā)展聯(lián)合行動(dòng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》《“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議》,推動(dòng)形成共治、共建、共享生態(tài)保護(hù)格局。
同時(shí),保定在全國(guó)率先起草《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,大氣污染體系化與法制化治理共進(jìn)。
——2017年,保定淘汰亞新、奧宇2家鋼鐵企業(yè),率先成為河北省設(shè)區(qū)市中第一個(gè)“無鋼市”;
——2019年,首次實(shí)現(xiàn)全國(guó)168城市“退后十”;
——2021年,全市空氣質(zhì)量改善幅度在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市排名第一;
——2024年,首次退出全國(guó)168城市“后二十”。
如今的保定,藍(lán)天白云已成常態(tài),迎來“呼吸之變”。
生態(tài)環(huán)境局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2024年,保定市空氣質(zhì)量改善取得新突破,綜合指數(shù)4.458,創(chuàng)歷史最優(yōu);優(yōu)良天數(shù)244天。全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在168個(gè)重點(diǎn)城市中排名倒26,同比提升9個(gè)位次,首次退出全國(guó)“后二十”,六項(xiàng)因子全部鞏固改善,優(yōu)良天數(shù)增加16天,重污染天數(shù)減少10天,創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來歷史最好水平。
隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,越來越多的野生鳥類在保定“落戶安家”。 保定市生態(tài)環(huán)境局供圖
扛牢責(zé)任,讓河流更凈綠水長(zhǎng)清
“爺爺,那是什么鳥呀?它的腦袋是綠色的!”
“那叫綠頭鴨,你數(shù)數(shù)有幾只!”
“五只!”
2月10日,易縣南城司鄉(xiāng)曹各莊村拒馬河畔,王軍拉著7歲的孫子在河邊散步,午后暖陽融融,河中鳥兒似是被驚動(dòng),振翅欲飛,蕩起圈圈漣漪。
鳥兒是生態(tài)環(huán)境最好的“環(huán)評(píng)師”。漫步拒馬河邊,能盡覽山清水秀,也能看到保定環(huán)境質(zhì)量的步步提高。
隨著京津冀生態(tài)聯(lián)動(dòng)不斷深入,保定水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),生物多樣性“家底”也愈發(fā)厚實(shí)。“鳥中活化石”中華秋沙鴨首次在拒馬河被拍到,30多只的野生黑鸛族群首次到瀑河,多年少見的鱖魚和鳑鲏?mèng)~再次成群結(jié)隊(duì)……
“不讓一滴污水入淀”不只是喊喊口號(hào),而是使命必達(dá)。
“我們成立河道巡查小組,除了每周的定期巡檢,對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位還要進(jìn)行不定期抽查,確保流入河道的水質(zhì)完全達(dá)標(biāo)?!?月22日,保定市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)分局李新強(qiáng)和王子琦帶領(lǐng)三方檢測(cè)公司又一次來到電谷新區(qū)污水處理廠,對(duì)這里的出水水質(zhì)抽樣檢查。
——2017年,全市主要河流入淀水質(zhì)基本劣Ⅴ類;
——2021年,全市主要河流入淀水質(zhì)首次全部達(dá)到Ⅲ類;
——2024年,我市全年8條有水入淀河流年均水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類,49個(gè)國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到近20年來最好水平。
京津冀三地?cái)y手深化生態(tài)環(huán)境治理,的確讓生態(tài)共建共享的步伐更加堅(jiān)實(shí)有力,但其背后離不開完善的立法和強(qiáng)有力的監(jiān)管。
按照《華北地區(qū)危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作協(xié)議》,保定市參與建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”、與北京市房山區(qū)簽署跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)議,全力打造拱衛(wèi)京津的生態(tài)屏障。
如今,天藍(lán)水清的新保定有隨處可見的風(fēng)景。保定市生態(tài)環(huán)境局供圖
點(diǎn)“綠”成“金”,加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
山水相連,攜手共進(jìn)。
11年來,伴隨著生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn),保定市積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)重大機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
2月14日,春寒料峭,高碑店市奧潤(rùn)順達(dá)集團(tuán)內(nèi),偌大的“黑燈”工廠不見工人,只有機(jī)器提示音的回響。
“‘黑燈’工廠又叫智慧化工廠,我們通過智慧化設(shè)備和機(jī)器人實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序的自動(dòng)化,生產(chǎn)效率是傳統(tǒng)單機(jī)的5到6倍,而能耗只有1/6?!眾W潤(rùn)順達(dá)集團(tuán)生產(chǎn)總監(jiān)楊樹杰說,公司通過智能化生產(chǎn)制造,推動(dòng)綠色節(jié)能建筑工藝技術(shù)升級(jí)。
綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn),保定堅(jiān)持科技賦能和優(yōu)化服務(wù)兩條腿走路。
“主動(dòng)提醒、全程幫辦,我們?cè)诰W(wǎng)上就完成了生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)。”2月13日,淶水縣某化工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)保定市推出的生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)全程網(wǎng)辦服務(wù)贊不絕口,“過去可能需要去好幾個(gè)部門、跑好幾趟,現(xiàn)在8個(gè)工作日內(nèi)就能收到修復(fù)結(jié)果。”
近年來,保定市積極創(chuàng)新開展生態(tài)環(huán)境信用線上修復(fù),搭建全省首個(gè)生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)平臺(tái),創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“簡(jiǎn)化辦”“高效辦”的企業(yè)生態(tài)環(huán)境信息修復(fù)“新”服務(wù)。
點(diǎn)“綠”成“金”,堅(jiān)定不移加快全面綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化,保定全面開花。
——成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn),全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家級(jí)試點(diǎn)達(dá)到6個(gè)。
——累計(jì)完成8家企業(yè)創(chuàng)A,4家垃圾發(fā)電企業(yè)在全省率先完成創(chuàng)A,數(shù)量位居全省第一;
——奧潤(rùn)順達(dá)超低能耗建筑科技科普基地成功入選綠色低碳公眾參與實(shí)踐基地,成為全省唯一入選基地類典型案例。
——新能源重型貨車保有量達(dá)到1300輛,主城區(qū)渣土運(yùn)輸全部使用新能源。
——全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)連續(xù)四年增幅均保持在30%以上。
上下“一條心”,下好“一盤棋”。保定乘著加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的東風(fēng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階,以“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
回首這11年,京津冀三地共護(hù)碧水、擦亮藍(lán)天;展望未來,2025年是“十四五”收官之年,也是激情奮進(jìn)“十四五”、再造一個(gè)新保定的交卷驗(yàn)收之年,在京津冀協(xié)同發(fā)展春風(fēng)吹拂下,保定必將干字當(dāng)頭,迎難而上,向綠而行。
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