歐洲抓緊應(yīng)對(duì)美關(guān)稅政策風(fēng)險(xiǎn)

　　圖① 位于比利時(shí)布魯塞爾的歐盟委員會(huì)總部大廈一角?！　⌒氯A社記者 趙丁喆攝

　　圖② 在比利時(shí)布魯塞爾，參觀者排隊(duì)進(jìn)入歐盟委員會(huì)總部大廈。　　新華社記者 鄭煥松攝

　　近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，要求相關(guān)部門確定與每個(gè)國(guó)外貿(mào)易伙伴的“對(duì)等關(guān)稅”，特朗普表示，“為了公平起見，我決定征收‘對(duì)等關(guān)稅’，這意味著無論其他國(guó)家向美國(guó)征收多少關(guān)稅，我們也將向他們征收相同的關(guān)稅，不多不少”。

　　該備忘錄說，美國(guó)的政策是要“減少龐大且持續(xù)的商品貿(mào)易逆差”，并解決與外國(guó)貿(mào)易伙伴之間“其他不公平和不平衡的貿(mào)易問題”。備忘錄并未就“對(duì)等關(guān)稅”征收時(shí)間進(jìn)行具體說明。

　　歐盟、德國(guó)等美國(guó)盟友對(duì)此表示反對(duì)，認(rèn)為上述關(guān)稅措施將破壞多邊貿(mào)易體制，阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)及其貿(mào)易伙伴都將因此遭受巨大損失。

　　歐盟委員會(huì)稱將采取措施保護(hù)歐盟經(jīng)濟(jì)利益，但具體措施在特朗普政府的關(guān)稅政策更加明朗之前不會(huì)明確。歐委會(huì)首席發(fā)言人葆拉·皮尼奧表示，提高關(guān)稅以匹配其他國(guó)家的關(guān)稅政策不合理，歐委會(huì)將采取措施維護(hù)歐盟經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)歐洲企業(yè)、工人和消費(fèi)者不受不合理關(guān)稅侵害。歐委會(huì)主席馮德萊恩此前已表達(dá)了對(duì)美國(guó)加征鋼鐵和鋁進(jìn)口關(guān)稅的遺憾，并承諾采取反制措施。她強(qiáng)調(diào)歐盟將對(duì)任何不公平或任意對(duì)歐盟商品征收關(guān)稅的貿(mào)易伙伴作出“堅(jiān)決且迅速”的回應(yīng)。馮德萊恩表示，27個(gè)歐盟成員國(guó)將團(tuán)結(jié)一致，共同應(yīng)對(duì)美政府的關(guān)稅威脅，這不僅是為了保護(hù)歐盟的經(jīng)濟(jì)利益，也是為了在國(guó)際貿(mào)易談判中展現(xiàn)一致立場(chǎng)。

　　上周，歐盟27個(gè)成員國(guó)負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的部長(zhǎng)召開視頻會(huì)議，商討應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅的措施。他們普遍認(rèn)為，談判是最佳選擇，可通過談判在美國(guó)關(guān)稅措施正式實(shí)施前達(dá)成“停戰(zhàn)”協(xié)議。歐盟稱已準(zhǔn)備好與美政府討論可能的妥協(xié)方案，包括進(jìn)口更多美國(guó)液化天然氣、降低美國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅或增加國(guó)防開支以進(jìn)口更多美國(guó)軍火產(chǎn)品等。歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格表示：“我們可以在成本增加和關(guān)稅升級(jí)之前嘗試達(dá)成協(xié)議?！彼硎練W盟愿意將其對(duì)美國(guó)汽車的進(jìn)口關(guān)稅從當(dāng)前的10%，降至與美國(guó)持平的2.5%，從而避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。

　　歐盟方面也尋求與美國(guó)對(duì)話，希望借此主動(dòng)緩和緊張局勢(shì)、避免與美國(guó)爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)。據(jù)悉，馮德萊恩辦公室主任塞伯特近日曾前往華盛頓，與特朗普政府核心圈子就關(guān)稅問題舉行“秘密會(huì)談”。對(duì)此葆拉·皮尼奧表示，相關(guān)會(huì)晤是“與美國(guó)新政府持續(xù)接觸的一部分”，參加會(huì)面的美方官員包括美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)及美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的成員。此外，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇也于2月17日前往華盛頓與美方展開會(huì)談，以應(yīng)對(duì)一觸即發(fā)的美歐貿(mào)易戰(zhàn)。他此前在慕尼黑安全會(huì)議上指出，歐盟愿意就貿(mào)易逆差、汽車、大豆、液化天然氣等一切可在談判桌上解決的問題與美方展開討論，并將繼續(xù)致力于建設(shè)性對(duì)話，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行談判，努力找到解決方案。

　　歐盟也通過強(qiáng)化與其他經(jīng)濟(jì)體的合作來化解來自美國(guó)的單邊壓力。去年12月，盡管遭到部分成員國(guó)反對(duì)，歐盟依然與南方共同市場(chǎng)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，以期對(duì)沖美國(guó)貿(mào)易政策的不確定性，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易關(guān)系多元化。本月，加拿大總理特魯多造訪布魯塞爾，歐加雙方同意加強(qiáng)貿(mào)易和投資往來。

　　另外，歐盟對(duì)談判留有后手，一旦談判無果，歐盟仍可能通過加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅、動(dòng)用反脅迫工具，以及加強(qiáng)對(duì)美科技巨頭的監(jiān)管等措施進(jìn)行反制。貝恩德·朗格表示，歐盟可以與美國(guó)就“對(duì)等關(guān)稅”政策進(jìn)行談判，但不會(huì)放棄其在稅收和數(shù)字平臺(tái)等領(lǐng)域的監(jiān)管權(quán)力。德國(guó)總理朔爾茨此前表示，如果美國(guó)實(shí)施新的關(guān)稅政策，歐盟將在一小時(shí)內(nèi)采取反擊措施。他提到歐盟已經(jīng)準(zhǔn)備了一份“殘酷清單”，對(duì)美國(guó)可能征收關(guān)稅的產(chǎn)品清單進(jìn)行反制。朔爾茨表示，歐盟是一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，有能力用關(guān)稅政策回應(yīng)美國(guó)的關(guān)稅政策。朔爾茨還提到，歐盟仍在等待美國(guó)關(guān)于新關(guān)稅的正式通知，但任何不合理關(guān)稅政策都將受到反制。

　　被譽(yù)為“歐洲經(jīng)濟(jì)火車頭”的德國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)兩年衰退。今年1月，德國(guó)政府將2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從1.1%下調(diào)至0.3%。美國(guó)的關(guān)稅措施可能導(dǎo)致德國(guó)出口下降，進(jìn)一步?jīng)_擊德國(guó)經(jīng)濟(jì)。目前德國(guó)政府對(duì)特朗普政府的新關(guān)稅政策表現(xiàn)出高度警惕。德國(guó)央行行長(zhǎng)、歐洲央行管理委員會(huì)成員約阿希姆·納格爾2月17日在法蘭克福參加一場(chǎng)財(cái)經(jīng)活動(dòng)時(shí)表示，美國(guó)關(guān)稅政策將給德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來“重大風(fēng)險(xiǎn)”。德國(guó)是出口導(dǎo)向型國(guó)家，美國(guó)政策轉(zhuǎn)變將令德國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受巨大損失。納格爾援引德國(guó)央行預(yù)測(cè)指出，若德國(guó)陷入對(duì)美貿(mào)易戰(zhàn)，將導(dǎo)致德國(guó)2027年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增速比預(yù)期低1.5個(gè)百分點(diǎn)。納格爾說，在此情境下，“通貨膨脹率也可能被推高，盡管程度尚不確定”。

　　德國(guó)總理候選人、基民盟主席默茨表示，對(duì)于美國(guó)新關(guān)稅不應(yīng)反征報(bào)復(fù)性關(guān)稅，而應(yīng)積極尋求與美國(guó)就自貿(mào)協(xié)定展開新的談判，避免關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)螺旋式上升。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)庫(kù)基斯表示，應(yīng)將關(guān)稅視為談判的開始，而不是結(jié)束，表明德國(guó)在策略上保持靈活性。據(jù)悉，未來德國(guó)將尋求最大程度保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益，并將與歐盟及成員國(guó)協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)。

　　美國(guó)的保護(hù)主義措施可能明顯抑制其自身經(jīng)濟(jì)。專家表示，保護(hù)主義措施帶來的全球市場(chǎng)需求疲軟、原材料和半成品價(jià)格增高，將抵消關(guān)稅為美國(guó)產(chǎn)品帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，此外，關(guān)稅措施可能使美國(guó)通脹率進(jìn)一步走高。納格爾表示，保護(hù)主義將給所有相關(guān)國(guó)家造成損害，“推行保護(hù)主義沒有贏家”。