昨天(19日),《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》對(duì)外發(fā)布?!缎袆?dòng)方案》包括有序擴(kuò)大自主開放、提高投資促進(jìn)水平、增強(qiáng)開放平臺(tái)效能、加大服務(wù)保障力度等四個(gè)方面的20條具體措施,持續(xù)加大引資穩(wěn)資力度。
有序擴(kuò)大自主開放
擴(kuò)容服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)
具體來看,在有序擴(kuò)大自主開放方面,我國將擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn),研究制定有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開放實(shí)施方案;優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范,支持北京示范區(qū)發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放引領(lǐng)作用,并進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;推動(dòng)生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放,支持符合條件的外資企業(yè)參與生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn),便利創(chuàng)新藥加快上市;鼓勵(lì)外資在華開展股權(quán)投資;抓好《外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實(shí),制定發(fā)布實(shí)施戰(zhàn)略投資的操作指引。
國家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所室主任 李慰:研究制定有序擴(kuò)大教育、文化領(lǐng)域自主開放實(shí)施方案,鼓勵(lì)外資在華開展股權(quán)投資,有利于外資更好共享中國企業(yè)成長紅利,引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資長期投資我國上市公司。
豐富拓展投資方式
提升投資促進(jìn)水平
這20條穩(wěn)外資具體措施中,記者發(fā)現(xiàn),有近一半圍繞提高投資促進(jìn)水平,豐富拓展投資方式是其中亮點(diǎn)。
具體措施包括,持續(xù)打造“投資中國”品牌;加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度;擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍,引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持外資更多投向中西部和東北地區(qū);允許外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資;鼓勵(lì)跨國公司投資設(shè)立投資性公司;便利外國投資者在華實(shí)施并購?fù)顿Y等。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長 張威:這一次的《行動(dòng)方案》中也提出了很多務(wù)實(shí)的舉措,推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)更加國際化的、公平競爭的市場環(huán)境。通過對(duì)外商投資提供一些更好的服務(wù)保障,便利外資企業(yè)人員的往來,以及提供更加公平的待遇,來促進(jìn)外資企業(yè)在中國市場獲得更好的發(fā)展,共享中國發(fā)展帶來的紅利。
及時(shí)回應(yīng)外企關(guān)切
細(xì)化外商投資服務(wù)保障
除此之外,記者還注意到,《行動(dòng)方案》在權(quán)益保護(hù)、服務(wù)保障等方面及時(shí)回應(yīng)外企關(guān)切,提出了一系列有針對(duì)性、可操作的具體舉措。
《行動(dòng)方案》中,加大服務(wù)保障舉措包含:支持將更多外資項(xiàng)目納入重大外資項(xiàng)目和重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單,加大政策支持和服務(wù)保障力度;明確政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動(dòng);鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外資企業(yè)提供融資服務(wù),引導(dǎo)各類基金與外資企業(yè)開展股權(quán)投資合作;促進(jìn)人員往來便利化,繼續(xù)穩(wěn)妥擴(kuò)大單方面免簽國家范圍等。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任 趙福軍:《行動(dòng)方案》落地實(shí)施,將會(huì)對(duì)穩(wěn)外資發(fā)揮重要作用,穩(wěn)住外資企業(yè)投資中國的信心,助力我國高質(zhì)量發(fā)展;更為重要的是,有助于優(yōu)化營商環(huán)境,對(duì)內(nèi)外資企業(yè)在政府采購方面實(shí)施一視同仁的政策,加大對(duì)外資企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)保障的力度,這些重要的舉措都是實(shí)實(shí)在在優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。
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