國(guó)際銳評(píng)丨芬太尼之“毒”要靠美國(guó)自己根除

　　芬太尼和關(guān)稅之間是什么“邏輯關(guān)系”？世界也解不了這道荒謬的題。美方近日以芬太尼問題為由，宣布對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，這背后有著什么樣的盤算？

　　其實(shí)，關(guān)注中美關(guān)系的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，芬太尼是近年來(lái)美方炒作的一個(gè)熱點(diǎn)話題。一些美國(guó)政客不斷把本國(guó)芬太尼濫用問題的“鍋”甩給中國(guó)，聲稱“來(lái)自中國(guó)的芬太尼前體經(jīng)過(guò)墨西哥加工成毒品輸入美國(guó)”等，借此制裁中國(guó)的機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公民，誤導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論。

　　外交學(xué)院教授李海東對(duì)《國(guó)際銳評(píng)》分析說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)十幾天，就以芬太尼為由對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，背后滿是利益算計(jì)。美方清楚很難從根本上解決芬太尼濫用問題，便像過(guò)去一樣把責(zé)任推卸給中國(guó)、墨西哥等國(guó)，意在展示強(qiáng)硬姿態(tài)，提升民意支持度。同時(shí)也是利用芬太尼問題在美國(guó)國(guó)內(nèi)的高關(guān)注度，為其醞釀發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)提供所謂合理性。

　　正如觀察人士指出，美國(guó)芬太尼危機(jī)的根源在其自身巨大的濫用需求和監(jiān)管漏洞。對(duì)別國(guó)加征關(guān)稅，沒有觸及問題的核心，也就不可能從根本上解決問題。作為一種強(qiáng)效阿片類藥物，芬太尼原本用于臨床鎮(zhèn)痛和麻醉，但由于美國(guó)長(zhǎng)期存在阿片類藥物濫用問題，芬太尼類物質(zhì)淪為危害社會(huì)的毒品。可見，芬太尼問題本質(zhì)上屬于美國(guó)“國(guó)內(nèi)危機(jī)”。

　　據(jù)國(guó)際麻醉品管制局統(tǒng)計(jì)，美國(guó)是世界最大的芬太尼類藥品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，以世界5%的人口消費(fèi)了全球80%的阿片類藥物。美國(guó)緝毒署數(shù)據(jù)顯示，芬太尼過(guò)量已成為導(dǎo)致18至45歲美國(guó)人死亡的主要原因，是“美國(guó)有史以來(lái)面臨的最致命的毒品威脅”。

　　為什么芬太尼在美國(guó)濫用成災(zāi)？一方面，受利益驅(qū)動(dòng)，大型藥企游說(shuō)政客提供政策保護(hù)，醫(yī)藥代表以各種手段鼓勵(lì)醫(yī)生多開處方藥，藥店也大力兜售，已形成一條完整的利益鏈條。在最近熱絡(luò)的中國(guó)社交媒體小紅書上，中美網(wǎng)友在“對(duì)賬”中，就有美國(guó)網(wǎng)友指出，阿片類藥物被故意過(guò)度開處方，是芬太尼濫用危機(jī)的主要原因。

　　另一方面，在政治極化背景下，美國(guó)政客雖然嘴上說(shuō)著重視芬太尼問題，實(shí)際卻把它當(dāng)成兩黨斗爭(zhēng)工具。聯(lián)邦政府層面監(jiān)管不力、對(duì)毒品危害宣傳不夠、美國(guó)各州藥物管制法律寬嚴(yán)不一、半數(shù)以上的州又實(shí)行“大麻合法化”等，都加劇了芬太尼類物質(zhì)濫用。

　　還有分析指出，隨著美國(guó)社會(huì)不公、貧富懸殊、種族主義等問題日益嚴(yán)重，年輕群體對(duì)未來(lái)失去信心、深感生活艱難，轉(zhuǎn)而通過(guò)吸食毒品緩解壓力。有美國(guó)網(wǎng)友在社交平臺(tái)上留言說(shuō)，“芬太尼并不是原因，而是結(jié)果，失意和無(wú)助的人們做著失意而無(wú)助的事情”?？梢?，芬太尼泛濫危機(jī)暴露出美國(guó)社會(huì)深層矛盾與國(guó)家治理失靈。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆近日指出，美國(guó)在芬太尼成癮問題上存在 “嚴(yán)重問題”。

　　相比較而言，中國(guó)是世界上禁毒政策最嚴(yán)格、執(zhí)行最徹底的國(guó)家之一。歷史上，中國(guó)曾深受毒品之害。新中國(guó)成立后始終對(duì)毒品“零容忍”，嚴(yán)厲打擊制販毒等各類毒品犯罪。應(yīng)美方請(qǐng)求，中方于2019年宣布正式整類列管芬太尼類物質(zhì)，是全球第一個(gè)采取這一措施的國(guó)家。本著人道主義精神，中國(guó)為美國(guó)應(yīng)對(duì)芬太尼問題提供了支持，同美方開展了廣泛的禁毒合作并取得顯著成效。

　　2022年3月，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)際禁毒戰(zhàn)略報(bào)告》，承認(rèn)“自從中國(guó)2019年整類列管芬太尼類物質(zhì)以來(lái)，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)從中國(guó)進(jìn)入美國(guó)的芬太尼或芬太尼類似物。”此外，中方高度重視與墨西哥開展禁毒執(zhí)法合作，墨方也從未查獲來(lái)自中國(guó)的易制毒化學(xué)品。

　　2024年，中美雙方成立禁毒合作工作組后，中方一直積極推動(dòng)雙方在“相互尊重、管控分歧、互利合作”基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)中美禁毒合作深入開展，攜手應(yīng)對(duì)全球毒品問題。美方應(yīng)該珍惜中方善意，維護(hù)中美禁毒合作來(lái)之不易的良好局面。

　　其實(shí)，美方一些人與其怨天尤人、將芬太尼濫用之責(zé)甩給他國(guó)，不如捫心自問：為什么國(guó)際社會(huì)對(duì)芬太尼類物質(zhì)管控越來(lái)越嚴(yán)，美國(guó)芬太尼等合成阿片類物質(zhì)濫用問題卻持續(xù)惡化？為什么美國(guó)至今仍沒有永久性整類列管芬太尼類物質(zhì)？

　　根除芬太尼之“毒”，治標(biāo)更要治本。美國(guó)作為全球芬太尼問題最突出的國(guó)家，還須從自身找原因、下功夫——對(duì)內(nèi)修補(bǔ)制度漏洞，有效提升國(guó)家治理；對(duì)外加強(qiáng)合作，完善化學(xué)品監(jiān)管，切斷非法交易網(wǎng)絡(luò)，而不是用關(guān)稅手段脅迫他國(guó)。將芬太尼濫用問題與加征關(guān)稅掛鉤，只會(huì)讓這一問題的治理之路變得更加艱難，讓自己“中毒”越來(lái)越深。