共商共建與全球共享的發(fā)展

　　作者：任洪生（中國(guó)政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)）

　　時(shí)至今日，全球仍然遭受著十幾年前金融危機(jī)所帶來(lái)的嚴(yán)重政治和經(jīng)濟(jì)后果——保護(hù)主義抬頭、民粹主義風(fēng)行、全球治理失靈、逆全球化現(xiàn)象頻仍，世界政治和經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)了不確定性，新冠肺炎疫情的暴發(fā)更使困難重重的全球發(fā)展雪上加霜，全球治理遭遇了前所未有的危機(jī)。

　　在百年未有之大變局下，中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)以共商共建共享為原則的全球治理觀，開(kāi)啟中國(guó)引領(lǐng)全球共享發(fā)展的新時(shí)代。

　　　　共商：以人類(lèi)命運(yùn)共同體理念為指導(dǎo)

　　2008年全球金融危機(jī)的爆發(fā)讓人們?nèi)轿幻靼兹蛑卫淼闹匾?。在西方主要?guó)家遭受金融危機(jī)的影響時(shí)，中國(guó)頂住了壓力，率先謀求并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。近年來(lái)，中國(guó)提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，申明在當(dāng)今社會(huì)，各民族、地區(qū)之間的相互依存關(guān)系加深，各國(guó)應(yīng)該更加團(tuán)結(jié)起來(lái)，互幫互助，共商共贏，為了整個(gè)人類(lèi)的文明和繁榮作出貢獻(xiàn)。在實(shí)踐層面，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，增加了全球經(jīng)濟(jì)、安全治理體系的多樣性，積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，承擔(dān)起更多的國(guó)際責(zé)任。在全球治理的大路上，中國(guó)始終以開(kāi)放包容為基本態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)話溝通，絕不損人利己、以鄰為壑。中國(guó)主張“世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握，世界上的事情應(yīng)該由各國(guó)政府和人民共同商量來(lái)辦。壟斷國(guó)際事務(wù)的想法是落后于時(shí)代的，壟斷國(guó)際事務(wù)的行動(dòng)也肯定是不能成功的”。中國(guó)不謀求在現(xiàn)有全球治理體制外建立對(duì)抗性或替代性國(guó)際機(jī)制，不謀求另起爐灶、推倒重來(lái)，而是要對(duì)現(xiàn)有體制中不公正、不合理的地方進(jìn)行改革完善。中國(guó)強(qiáng)調(diào)重大問(wèn)題應(yīng)由各國(guó)協(xié)商解決，共同治理。

　　　　共建：加強(qiáng)全球公共產(chǎn)品供給

　　共建是以共同發(fā)展為根本路徑，堅(jiān)持平等民主、合作共贏。在2015年聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上，習(xí)近平主席講道，“各國(guó)都應(yīng)成為全球發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。不能一個(gè)國(guó)家發(fā)展、其他國(guó)家不發(fā)展，一部分國(guó)家發(fā)展、另一部分國(guó)家不發(fā)展。各國(guó)能力和水平有差異，在同一目標(biāo)下，應(yīng)該承擔(dān)共同但有區(qū)別的責(zé)任。要完善全球經(jīng)濟(jì)治理，提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)，給予各國(guó)平等參與規(guī)則制定的權(quán)利。”這是中國(guó)主張的共建原則，也是所有國(guó)家參與的全球治理。共建是要主動(dòng)增加全球治理的公共產(chǎn)品。全球治理不僅面臨著世界各國(guó)參與不足的局面，還存在著舊的國(guó)際機(jī)制治理無(wú)法處理的諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，中國(guó)提出并同有關(guān)國(guó)家共同實(shí)施“一帶一路”倡議，并且組建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這是中國(guó)參與全球治理的具體實(shí)踐，極大地豐富和發(fā)展了全球治理的內(nèi)涵。“一帶一路”倡議和亞投行推進(jìn)了全球治理體系變革，成為新的重要國(guó)際公共產(chǎn)品，引領(lǐng)了全球經(jīng)濟(jì)更加均衡、普惠、充分的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)嶄新的共商共建共享的全球發(fā)展新局面，有助于推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類(lèi)命運(yùn)共同體。

　　　　共享：以國(guó)際關(guān)系民主化為原則

　　全球治理機(jī)制是一個(gè)共享的國(guó)際秩序，只有推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，才能落實(shí)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。倡導(dǎo)共商共建共享，意味著全球治理的事情大家一起商量著辦，大家一起建設(shè)，由此產(chǎn)生的成果也將由大家一起分享。共商共建共享的全球治理觀是中國(guó)積極參與全球治理體系變革和建設(shè)的基本理念和主張，為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界提供了中國(guó)智慧，為破解世界共同面臨的治理難題提供了中國(guó)方案。中國(guó)秉持的是共商、共建、共享，遵循的是開(kāi)放、透明原則，實(shí)現(xiàn)的是合作共贏。正是這種正確的治理觀念，才能夠引領(lǐng)全球治理體系合理發(fā)展。共商共建共享的全球治理觀，實(shí)際上是中國(guó)針對(duì)全球治理問(wèn)題提出的解決思路和方案。

　　實(shí)踐證明，什么時(shí)候國(guó)際秩序中共商共建共享的理念多一些，國(guó)際秩序的穩(wěn)定性、和平性和持續(xù)性就會(huì)強(qiáng)一些；什么時(shí)候國(guó)際秩序中零和博弈、贏者通吃的理念多一些，國(guó)際秩序的沖突性就會(huì)多一些。當(dāng)今世界各種問(wèn)題的關(guān)聯(lián)性，決定了共商共建共享的全球治理觀是破解全球治理難題的有效途徑。這一理念日益得到世界上更多國(guó)家的認(rèn)可，并越來(lái)越多地出現(xiàn)在國(guó)際組織和多邊合作的成果文件中。共商共建共享的全球治理觀將推動(dòng)各國(guó)通力合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，為建設(shè)一個(gè)更加美好的世界而攜手努力。推動(dòng)全球治理體系變革是國(guó)際社會(huì)共同的事業(yè)，只有堅(jiān)持共商共建共享，才能在全球治理體系變革中凝聚各方共識(shí)、形成一致行動(dòng)。

　　中國(guó)主張共享的發(fā)展，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議，勇于承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，為處于風(fēng)雨飄搖中的全球政治經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大的活力?！耙粠б宦贰背h是中國(guó)適應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，從參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系出發(fā)而實(shí)施的全球共享發(fā)展的偉大實(shí)踐，是中國(guó)謀求與全球各國(guó)共享發(fā)展的偉大方案。“一帶一路”倡議帶動(dòng)了全球發(fā)展，引領(lǐng)了世界潮流。中國(guó)發(fā)揮了超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，為世界各國(guó)特別是“一帶一路”沿線國(guó)家提供了市場(chǎng)，增加了投資機(jī)會(huì)，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型的世界經(jīng)濟(jì)，將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)有機(jī)地銜接起來(lái)，將“一帶一路”倡議推向了一個(gè)新的階段，新的高度。2020年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資177.9億美元，增長(zhǎng)了18.3%，占中國(guó)對(duì)外投資的16.2%，投資的重點(diǎn)集中在裝備制造業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域?！耙粠б宦贰背h的成效非常顯著，“一帶一路”貿(mào)易額指數(shù)從2021年3月的112.06上升至2021年9月的181.33，“一帶一路”集裝箱海運(yùn)量指數(shù)從2021年3月的107.74上升到2021年9月的152.28。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年01月15日 08版）