用高質量黨建賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展
——我市推進“兩新”組織和國有企業(yè)黨建工作紀實

逐夢前行，首在把舵導航；攻堅克難，更需力量引領。

市委始終高度重視黨的建設，始終把加強黨的建設作為推動事業(yè)的根本保證。黨的十九大以來，張家口市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持以黨建為引領，大力弘揚偉大建黨精神，著力強化黨建工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領作用，全力將“兩新”組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）和國有企業(yè)黨建工作納入全市發(fā)展大局，作為基層黨建工作的重頭戲來謀劃部署、全面推進、狠抓落實，實現(xiàn)以高質量黨建服務全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。

全面提升黨組織覆蓋質量

“兩新”組織是基層黨建工作的難點和薄弱點，也是嚴密黨的組織體系的重要著力點。加強“兩新”組織黨建，對于擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋、鞏固黨的執(zhí)政根基至關重要。

我市樹牢“一切工作到支部”的導向，持續(xù)打基礎、補短板、提質量，推進“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。各縣區(qū)邊摸排、邊組建、邊鞏固，建立起地方黨委負總責、組織部門（“兩新”工委）牽頭抓總、行業(yè)部門各負其責、街道社區(qū)兜底管理、有關部門結合職能協(xié)同推進的管理體制和工作格局。建立常態(tài)化摸底排查和覆蓋攻堅機制，推進黨組織“應建盡建”“應納盡納”。截至目前，全市非公企業(yè)建立黨組織1546個，社會組織建立黨組織421個，黨組織覆蓋率進一步提高；在行業(yè)特征明顯、管理體系健全的互聯(lián)網(wǎng)、律師、會計師、民辦學校、民營醫(yī)院等行業(yè)，依托主管部門成立15個行業(yè)黨委，將黨建工作融入到“兩新”組織注冊登記、年檢年報等業(yè)務環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務工作互融互促。值得一提的是，在省市“人人關心營商環(huán)境，齊心協(xié)力優(yōu)化營商環(huán)境”的大氛圍下，今年6月份開始，全市開展“組工干部進企業(yè)”活動，市縣兩級組工干部包聯(lián)重點非公企業(yè)716家，指導服務非公企業(yè)993家，定期直奔企業(yè)車間、項目一線，幫助解決生產(chǎn)供應、基層黨建等各類問題361個，一批招人難、辦證難、貸款難的難題有效解決。

同樣，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和光榮使命。近年來，組織部門深入11家市屬國企就黨組織體系建設、制度建設等方面進行專題調(diào)研，通過專題黨委會、工作推進會研究部署具體工作，對國企黨建工作進行專項督查，實現(xiàn)國企黨的組織“全覆蓋”，44家駐張中省屬、市屬國企建立基層黨組織共計1248個。

著力培強黨建隊伍力量

黨建強不強，隊伍是關鍵。

為進一步賦能“兩新”黨組織，我市牢牢抓住黨組織書記、黨建指導員“兩支隊伍”，打出“選、育、管、培”“組合拳”。選優(yōu)配強“火車頭”，市縣組織部門選配黨組織書記1967名，全市569名黨員出資人（負責人）兼任黨組織書記；積極推薦211名參政議政能力強的“兩新”黨組織書記擔任市級以上“兩代表一委員”，有效增強了黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)積極性。精準選派“指導員”，按照“因崗擇人、人崗相適、人盡其才”原則，全市共選派黨建指導員769人，進駐2157家非公企業(yè)和社會組織，進一步激勵黨建指導員認真履職盡責、積極發(fā)揮作用。分層培訓“全覆蓋”，根據(jù)不同類別、不同崗位“兩新”黨務干部特點，對“兩新”黨組織書記、黨建指導員進行差異化培訓，市級近五年已連續(xù)舉辦示范培訓班21期，累計培訓2560人，帶動各縣區(qū)、各行業(yè)黨委每年開展全覆蓋兜底培訓，推動“兩新”黨組織書記、黨建指導員從“業(yè)余型”向“專業(yè)型”轉變。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。我市國有企業(yè)把高質量發(fā)展黨員、提升黨員綜合素養(yǎng)等工作作為抓手，切實提高國有企業(yè)黨建工作水平，筑牢了國有企業(yè)的“根“和”魂”。近年來，我市全面加強黨員教育管理，籌建國資系統(tǒng)黨員教育基地，開展“黨員進講堂、講堂進車間”活動。以黨史學習教育為契機，推動思想建設向基層延伸，組織開展學習宣講和研討交流665次，覆蓋黨員職工22300人次；組織黨員開展實踐活動157次，制定辦實事項目102項，投入資金5.6億元，服務群眾21400人次。

聚焦重點推進和難點突破

“經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，黨的工作就開展到哪里”。在新的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢下，我市對重點領域、新興業(yè)態(tài)、新興行業(yè)逐個研究突破、鞏固提升，黨在“兩新”組織和國企黨建各領域的號召力、凝聚力不斷擴大。

我市在16個省級以上園區(qū)建立了非公企業(yè)綜合黨委，構建“園區(qū)黨工委—非公企業(yè)綜合黨委—黨建（人才）聯(lián)盟—企業(yè)黨組織”組織體系，建立調(diào)查研究、議事協(xié)調(diào)、督查落實等工作機制，幫助園內(nèi)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、基層黨建等方面問題。大力實施“商圈孵化”工程，按照“一區(qū)域一中心”原則，打造出橋東區(qū)紅旗樓、橋西區(qū)尚峰、經(jīng)開區(qū)華耐等一批特色黨建商業(yè)圈，開展共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶“掛牌示范”活動，建立商圈黨建聯(lián)盟，形成“黨員店”品牌氛圍，有效發(fā)揮黨建助商、聚商、興商的作用。市級成立交通運輸、外賣配送、快遞行業(yè)黨委，推進了黨建工作、業(yè)務工作、行業(yè)監(jiān)管“三同步”，為新就業(yè)群體織密了“組織網(wǎng)”，搭建了“服務網(wǎng)”，延伸了“活動網(wǎng)”。

國企黨建工作的重點在于企業(yè)發(fā)展中的改革與融合。我市以制度建設為牽引，先后出臺了《市屬國有企業(yè)在公司治理中加強黨的領導的若干措施》、黨組織決定黨的建設和前置研究重大經(jīng)營管理事項清單等制度文件，將黨建工作要求寫入公司章程，明確了黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的權責，將黨的領導具體化。緊扣改革生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場，采取“黨建＋項目建設”“黨建＋經(jīng)營管理”模式，發(fā)揮黨組織引領帶動作用，在重大項目、建設工地等廣泛設立黨員先鋒崗、黨員先鋒隊100余個。積極在市屬企業(yè)與中央省屬企業(yè)之間搭建黨建平臺，以黨建帶聯(lián)建，廣泛開展項目對接、參觀見學、座談研討等活動，實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、相互促進。

深入推進融入中心服務大局

近年來，我市把融入中心、服務大局作為“兩新”和國企黨建的“內(nèi)生力”“試金石”，精心設計載體平臺，引導企業(yè)聚力冬奧籌辦、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等全市中心工作和重點任務。

在“兩新”領域開展“相約冬奧—扛紅旗、當先鋒”專項行動。賽區(qū)內(nèi)，酒店、商店、志愿服務團隊等各類“兩新”組織，后廚、服務員、保潔員、汽車司機、理發(fā)師等各類“兩新”職工，混合編入臨時黨組織，積極投入到冬奧服務保障工作，富龍控股、中赫太舞等，在冬季旅游黃金期關閉雪場，全力保障冬奧會；賽區(qū)外，廣大“兩新”黨組織圍繞冬奧知識學習宣傳、城市環(huán)境清潔、掃雪除冰等定期開展活動，爭當冬奧之城的引領者、推動者。在助力鄉(xiāng)村振興方面，深入開展“企業(yè)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建助振興”行動，100家黨建強、發(fā)展強的“兩新”黨組織，投身鄉(xiāng)村振興幫扶工作，截至目前，已實施村集體經(jīng)濟增收項目88個，落實幫扶資金863萬元。同時，全市社會組織通過健康義診、愛心助教、法律咨詢、慈善結對等形式，累計捐贈幫扶物品2.78萬件，幫扶資金2104萬，受益人口4.08萬人。在助力疫情防控方面，開展“戰(zhàn)疫一線黨旗紅”活動。今年以來，500余家“兩新”黨組織主動到機場、高鐵站、長途車站、公交車站等交通樞紐助力防控值守，2939名“兩新”黨員回社區(qū)、農(nóng)村報到，289個“兩新”黨組織捐款捐物折合資金348萬元，涌現(xiàn)出張家口大好河山新農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、河北京西建設集團、浙江吉利汽車有限公司張家口分公司等一批愛心企業(yè)。

全市國有企業(yè)緊緊圍繞我市發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位，扛起政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任，以黨建引領積極投身地方各項事業(yè)建設，共同推動我市高質量發(fā)展。精準助力鄉(xiāng)村振興，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動對接，靶向施策，開展了形式多樣的項目合作，做好脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。金控集團在赤城縣茨營子鄉(xiāng)投資建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧基地，推動扶貧產(chǎn)業(yè)向電商惠農(nóng)、鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體建設延伸拓展，僅2020年就為當?shù)?0余名農(nóng)民提供就業(yè)崗位，實現(xiàn)人均每月增收2500元；建投集團建成運營張家口市消費扶貧專館，專館通過復制北京雙創(chuàng)中心的成功模式，為扶農(nóng)涉農(nóng)產(chǎn)品搭建市級銷售平臺。在冬奧籌辦方面，我市國有企業(yè)勇扛紅旗、勇當先鋒，在冬奧建設服務保障的“賽場”上展現(xiàn)了責任擔當和時代風采。建發(fā)集團為冬奧會提供食品供應、垃圾處理、供水排水、醫(yī)療保障、空氣監(jiān)測等保障服務，在保障一線成立4個臨時黨支部，共1213人在核心區(qū)閉環(huán)保障；興垣集團承擔著冬奧會“三場一村”等9項工程以及冬奧會非注冊V I P接待中心的建設任務，將冬奧場館建設現(xiàn)場作為開展黨建工作的主陣地，把黨支部建設成為冬奧會場館建設前線移動的戰(zhàn)斗堡壘，2021年9月三個競賽場館均獲得了國際單項組織最高級A級認證；交投集團、建投集團、市政集團等市屬國企積極參與冬奧籌辦工作，依托臨時黨支部的有力指揮，圓滿完成各項籌辦任務。（記者 管建霖 通訊員 李舒君 韓曉慧 張有飛)