《經(jīng)濟(jì)新觀(guān)察?全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道》⑨丨《消費(fèi)品“以舊換新”成績(jī)?nèi)珖?guó)居前 河北為啥行？》

　　解碼河北亮眼“成績(jī)單”，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”。2025年政府工作報(bào)告中提出，今年的政府工作任務(wù)共有十條，首條就是關(guān)于提振消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新。今天的《經(jīng)濟(jì)新觀(guān)察——全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道》關(guān)注“消費(fèi)品以舊換新成績(jī)?nèi)珖?guó)居前 河北為啥行？”這一話(huà)題。

　　演播室邀請(qǐng)到中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河北開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 博士生導(dǎo)師田學(xué)斌和河北省商務(wù)廳流通處處長(zhǎng)丁立鋼，和大家共同探討河北省在推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新方面的優(yōu)異成績(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　01

　　3 2 6 1！

　　河北省消費(fèi)品以舊換新

　　成績(jī)優(yōu)異

　　從2024年9月14號(hào)，河北省進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，河北省商務(wù)廳多個(gè)部門(mén)，印發(fā)了關(guān)于家電、家裝、汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)消費(fèi)品以舊換新的方案，落實(shí)實(shí)施，并取得了非常好的成績(jī)。

　　河北省商務(wù)廳流通處 處長(zhǎng) 丁立鋼：

　　2024年全省共審核通過(guò)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金111億元，帶動(dòng)消費(fèi)近800億元。汽車(chē)置換更新全國(guó)第三，報(bào)廢更新全國(guó)第二，家電以舊換新全國(guó)第六，電動(dòng)自行車(chē)以舊換新更是位居全國(guó)第一。

　　02

　　消費(fèi)券 你搶到了嗎？

　　2024年的春節(jié)，過(guò)得跟往年不太一樣，往年大家年底聚會(huì)的話(huà)題都是“你集福了嗎？”，而今年過(guò)年期間，親友相聚時(shí)，都會(huì)不由自主的詢(xún)問(wèn)“你搶到消費(fèi)券嗎？”

　　消費(fèi)者1

　　今年過(guò)年在家里聚會(huì)的時(shí)候，大家伙就是不約而同都說(shuō)到這個(gè)國(guó)補(bǔ)。

　　消費(fèi)者2

　　平時(shí)我都起不來(lái)，今天早上 8:20我就定鬧鐘，準(zhǔn)時(shí)起來(lái)?yè)屜M(fèi)券，搶完以后馬上就來(lái)付款，期待趕緊裝到我的家里。

　　消費(fèi)者3

　　我今年搬新家，所有家電都需要，正好有這個(gè)國(guó)補(bǔ)。

　　消費(fèi)者4

　　大彩電，骨傳導(dǎo)耳機(jī)，人工座椅，哎呀，好想都買(mǎi)回去，就等券了。

　　消費(fèi)者5

　　惠民吧，我感覺(jué)省了一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)，買(mǎi)了一個(gè)手機(jī)，買(mǎi)了個(gè)平板，兩個(gè)加起來(lái)就節(jié)省了1500元。

　　03

　　消費(fèi)品以舊換新

　　河北為啥行：宣傳要先行

　　中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

　　河北開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 博士生導(dǎo)師 田學(xué)斌：

　　從全國(guó)來(lái)看，各省對(duì)于以舊換新大政策都有各自不同的實(shí)施細(xì)則，對(duì)河北來(lái)講之所以成功，主要取決于政策宣傳到位，輻射范圍廣，定位精準(zhǔn)，老百姓知曉程度高。

　　河北省商務(wù)廳流通處 處長(zhǎng) 丁立鋼：

　　我們?cè)谛麄鞣矫?，確實(shí)也下了很多功夫，首先是通過(guò)電視 、廣播 、紙質(zhì)媒體等多種官方渠道來(lái)進(jìn)行宣傳。

　　其次 ，我們還融入了一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，比如說(shuō)，新媒體短視頻，和網(wǎng)絡(luò)達(dá)人進(jìn)行政策解讀。

　　此外，組織各級(jí)部門(mén)進(jìn)行了到戶(hù)入戶(hù)的宣傳，讓政策更加精準(zhǔn)地傳達(dá)到消費(fèi)者。

　　04

　　服務(wù)宣傳雙直達(dá)

　　把政策送到百姓家

　　為了更好的將消費(fèi)品以舊換新的政策精準(zhǔn)地送達(dá)到百姓身邊，河北省商務(wù)廳組織各級(jí)商務(wù)部門(mén)，會(huì)同家電企業(yè)，對(duì)全省具有家電更新潛力較大的小區(qū)進(jìn)行到戶(hù)入戶(hù)宣傳，普及家電知識(shí)，以及相關(guān)政策。

　　05

　　消費(fèi)品以舊換新

　　河北為啥行：便民放在第一名

　　中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

　　河北開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 博士生導(dǎo)師  田學(xué)斌：

　　便利，是我們河北以舊換新工作成功的第二個(gè)因素。

　　河北省商務(wù)廳流通處 處長(zhǎng) 丁立鋼：

　　經(jīng)過(guò)了大量地調(diào)研，確定了以消費(fèi)者為中心的主攻方向，制定了一站式服務(wù)的工作思路，把所有流程爭(zhēng)取在一個(gè)地點(diǎn)全部完成，把電動(dòng)車(chē)的各個(gè)賣(mài)場(chǎng)，變成了為民服務(wù)綜合辦理大廳。

　　這種模式在全國(guó)應(yīng)該是首創(chuàng)。

　　石家莊市民張康從騎著白色臨時(shí)號(hào)牌的舊車(chē)進(jìn)店，到換完綠色拍照的新車(chē)出門(mén)，一共只花了30分鐘。

　　06

　　“兩新”政策火力全開(kāi)

　　以舊換新激發(fā)市場(chǎng)活力

　　“兩新”是什么？

　　中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

　　河北開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 博士生導(dǎo)師  田學(xué)斌：

　　2024年2月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了中央財(cái)經(jīng)委第四次會(huì)議，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪的大規(guī)模設(shè)備更新，和消費(fèi)品以舊換新，這就是我們所說(shuō)的“兩新”。

　　為什么要實(shí)行消費(fèi)品以舊換新？

　　中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

　　河北開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 博士生導(dǎo)師  田學(xué)斌：

　　實(shí)行消費(fèi)以舊換新，一方面可以刺激消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　另一方面，也可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中引入更多的先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第三方面，消費(fèi)品以舊換新政策，能夠推動(dòng)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行正規(guī)回收和處理，通過(guò)再利用或者拆解，回收有價(jià)值的材料實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)，這也是我們中央倡導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型中，消費(fèi)端應(yīng)該做的工作。

　　消費(fèi)券，百姓得實(shí)惠，商家得效益，國(guó)家支付了優(yōu)惠部分費(fèi)用，如何起到提振經(jīng)濟(jì)的作用？

　　中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

　　河北開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 博士生導(dǎo)師  田學(xué)斌：

　　運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)放了消費(fèi)券以后，政府出消費(fèi)品價(jià)格中最多1/5的錢(qián)，可以帶動(dòng)更多的消費(fèi)者把明年后年才要消費(fèi)的錢(qián)，放到今年來(lái)花。消費(fèi)品以舊換新，實(shí)際上只是一個(gè)手段，更重要的還是要激活起居民消費(fèi)制約的其他因素。

　　以舊換新這些消費(fèi)品是汽車(chē)、家電、家裝、電動(dòng)自行車(chē)，這些領(lǐng)域的產(chǎn)品更新速度比較快，產(chǎn)業(yè)鏈往往也比較長(zhǎng)，涵蓋了設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、維修等多個(gè)環(huán)節(jié)，既有生產(chǎn)端又有服務(wù)端，整體上把產(chǎn)業(yè)升級(jí)了，就業(yè)擴(kuò)大了，居民收入提高了，消費(fèi)就循環(huán)起來(lái)了。

　　07

　　消費(fèi)品以舊換新

　　帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的枯木逢春

　　一個(gè)小小的消費(fèi)券，不僅撬動(dòng)得是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，也給實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。秦皇島天洋電器是秦皇島的一個(gè)老牌家電商場(chǎng)，但是曾有一度，天洋電器銷(xiāo)售慘淡。自從開(kāi)始國(guó)家推行消費(fèi)品以舊換新以來(lái)，天洋電器迎來(lái)了近30年來(lái)客流量最大的時(shí)期。

　　秦皇島天洋電器總經(jīng)理 劉建雙：

　　我們整體銷(xiāo)售環(huán)比也增長(zhǎng)了好幾倍。

　　秦皇島外事和商務(wù)局 黨組書(shū)記 局長(zhǎng) 李剛：

　　在以舊換新政策的推動(dòng)下，秦皇島零售市場(chǎng)出現(xiàn)了繁榮景象，一些大的汽車(chē)品牌主動(dòng)表示想在縣里開(kāi)設(shè)4S店，這在過(guò)去是不可想象的。

　　石家莊京東MALL 電子產(chǎn)品銷(xiāo)售人員：

　　最近這段時(shí)間領(lǐng)國(guó)補(bǔ)券過(guò)來(lái)購(gòu)買(mǎi)數(shù)碼產(chǎn)品的人比之前提升大概有5倍左右。

　　河北省電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng) 李士剛：

　　目前電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售量，在全國(guó)應(yīng)該屬于遙遙領(lǐng)先，超出第二名4倍到5倍。2024年9月份到12月份的銷(xiāo)量是2023年2倍到3倍。

　　08

　　消費(fèi)品以舊換新

　　賦能擴(kuò)內(nèi)需 惠民生 促發(fā)展

　　在今年的政府工作報(bào)告中提到，2024年，我國(guó)圍繞擴(kuò)大有效需求，扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè)，加力支持“兩新”工作，設(shè)備購(gòu)置投資增長(zhǎng)15.7%，家電類(lèi)商品零售額增長(zhǎng)12.3%。消費(fèi)品以舊換新，像一個(gè)小小的支點(diǎn)，撬動(dòng)了整體經(jīng)濟(jì)的提升。

　　中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

　　河北開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 博士生導(dǎo)師  田學(xué)斌：

　　擴(kuò)大內(nèi)需，不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉。

　　我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要牢牢地把握在自己的手里，這個(gè)主動(dòng)權(quán)就在內(nèi)需。所以堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育完整的內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　從國(guó)際上看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家，提高關(guān)稅，加高環(huán)境、技術(shù)壁壘，限制中國(guó)商品出口，使原來(lái)通過(guò)擴(kuò)大出口，來(lái)消耗內(nèi)部產(chǎn)能受到了一定程度阻礙。我們應(yīng)對(duì)的策略，除了要繼續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放，還要實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)提供新的動(dòng)力。外部動(dòng)能在減弱，內(nèi)部動(dòng)能就需要加強(qiáng)，這就叫“水落石出”。

　　09

　　力度加強(qiáng) 品類(lèi)增加

　　2025 消費(fèi)品以舊換新

　　加力擴(kuò)圍

　　2025年，為了將消費(fèi)品以舊換新推行的更好，河北省商務(wù)廳將銷(xiāo)售場(chǎng)景從商場(chǎng)逐漸融入到居民社區(qū)，大學(xué)校園，工廠(chǎng)企業(yè)，開(kāi)啟消費(fèi)社區(qū)行，校園行，企業(yè)行等融合性消費(fèi)場(chǎng)景。

　　中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)

　　河北開(kāi)放大學(xué)校長(zhǎng) 博士生導(dǎo)師  田學(xué)斌：

　　這是消費(fèi)品以舊換新在第一年開(kāi)始后的一個(gè)升級(jí)版，雖然下沉了，但它是個(gè)升級(jí)版。社區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景具有近場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，既具備了線(xiàn)下實(shí)體門(mén)店的保障，又能夠讓居民足不出戶(hù)，就享受到配送到家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　河北省商務(wù)廳流通處 處長(zhǎng) 丁立鋼：

　　從2025年1月25日開(kāi)始，數(shù)碼品類(lèi)也加入消費(fèi)品以舊換新。目前河北在數(shù)碼品類(lèi)的銷(xiāo)售額有15億元，國(guó)家補(bǔ)貼1.7億多元，有效的拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　家電以舊換新補(bǔ)貼產(chǎn)品增加，補(bǔ)貼范圍從2024年的8類(lèi)家電產(chǎn)品擴(kuò)大到12類(lèi)，新增微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲。

　　家裝消費(fèi)品換新加大對(duì)舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造、居家適老化改造等過(guò)程中購(gòu)置物品和材料的補(bǔ)貼力度，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。此外，河北還計(jì)劃加入關(guān)于家紡的補(bǔ)貼。

　　電動(dòng)車(chē)以舊換新，特別是對(duì)交售用于報(bào)廢的鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。

　　2025年，國(guó)務(wù)院將繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新政策，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。截止到3月2日，中央財(cái)政已預(yù)下達(dá)2025年消費(fèi)品以舊換新首批資金810億元，為消費(fèi)品以舊換新政策提供了有力的財(cái)政支持。相信在多方共同努力下，河北省消費(fèi)品市場(chǎng)一定會(huì)迎來(lái)更加繁榮、更加美好的明天！

　　責(zé)編：劉可心

　　主編：任宇 

　　監(jiān)制：宋超  石小嵐 

　　總監(jiān)制：劉麗萍