2025全國(guó)兩會(huì)新觀察 | 讓民生答卷既有溫度又有厚度

　　河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 煙成群 實(shí)習(xí)生 劉翼飛

　　全國(guó)兩會(huì)開(kāi)出的一張張“民生清單”，心系“萬(wàn)家燈火”、情牽“柴米油鹽”、緊盯“急難愁盼”，把百姓期待轉(zhuǎn)化為可感可及的幸福，全方位提升人民群眾生活品質(zhì)。

　　乘著政策春風(fēng)，如何繼續(xù)多方面化解民生之憂，切實(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)保障，出席全國(guó)兩會(huì)的河北省代表委員紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　呵護(hù)“一小” 精心編織“成長(zhǎng)搖籃”

　　前不久，保定市的宋先生喜得貴子，他在微信小程序上提交辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)登記、本省戶口登記等9個(gè)事項(xiàng)的申請(qǐng)，第二天下午就全部辦結(jié)。

　　孩子出生是喜事，但辦手續(xù)卻讓人頭疼。在兩年前，家長(zhǎng)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，要多次往返醫(yī)院、派出所、政務(wù)大廳，涉及衛(wèi)健、公安、人社、醫(yī)保等多個(gè)部門(mén)，要用半個(gè)多月時(shí)間。

　　石家莊一家連鎖托育機(jī)構(gòu)為孩子們準(zhǔn)備禮物。河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 煙成群 攝

　　河北創(chuàng)新推出“新生兒出生一件事”聯(lián)辦服務(wù)新模式，從線下“折返跑”到線上“零跑動(dòng)”，材料提交減少90%以上，辦理時(shí)間最快僅需2個(gè)工作日。經(jīng)過(guò)2個(gè)月的試點(diǎn)和4個(gè)月的全省推廣應(yīng)用，已有5.8萬(wàn)戶家庭受益，切實(shí)體驗(yàn)到了政務(wù)服務(wù)的溫度和效率。

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，制定促進(jìn)生育政策、發(fā)放育兒補(bǔ)貼、大力發(fā)展托幼一體服務(wù)、增加普惠托育服務(wù)供給、逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育……一個(gè)個(gè)新措施用真金白銀支持百姓生育意愿。

　　托育服務(wù)是全國(guó)人大代表、衡水市人民政府副市長(zhǎng)崔海霞一直關(guān)心的事?！巴杏?wù)一頭連著家庭幸福，一頭系著民族未來(lái)。當(dāng)前托育從業(yè)人員仍有較大缺口，且缺乏專(zhuān)業(yè)背景，學(xué)歷較低，年齡偏大，人才隊(duì)伍需要繼續(xù)培養(yǎng)壯大。”崔海霞代表說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表崔海霞。河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 煙成群 攝

　　崔海霞代表認(rèn)為，當(dāng)前托育服務(wù)機(jī)構(gòu)區(qū)域、城鄉(xiāng)布局仍不均衡，建議適度提升公辦托育機(jī)構(gòu)數(shù)量占比，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)。供給模式還需進(jìn)一步豐富，比如在黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位大力推行“單位興辦”模式；借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索“家庭指導(dǎo)”“老幼共托”“連鎖輻射”等托育服務(wù)新模式。

　　全國(guó)人大代表、承德博物館副館長(zhǎng)韓莉在調(diào)研中了解到，中小學(xué)生心理健康問(wèn)題呈現(xiàn)低齡化、復(fù)雜化趨勢(shì)。而在今年政府工作報(bào)告里，多次提到了心理健康。

　　“心理健康篩查與干預(yù)是預(yù)防問(wèn)題的關(guān)鍵手段，能夠早期識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)介入，避免問(wèn)題惡化。 ”韓莉代表認(rèn)為，在當(dāng)前心理健康篩查與干預(yù)方面，還存在篩查機(jī)制不精準(zhǔn)、干預(yù)體系薄弱、社會(huì)認(rèn)知偏差 、篩查后管理低效等問(wèn)題。她建議教育、醫(yī)療、家庭和社會(huì)多方協(xié)作，通過(guò)精準(zhǔn)篩查、科學(xué)干預(yù)和長(zhǎng)期跟蹤，構(gòu)建全鏈條保障體系，為青少年健康成長(zhǎng)護(hù)航。

　　關(guān)愛(ài)“一老” 用情打造“溫暖港灣”

　　全國(guó)人大代表，秦皇島市北戴河區(qū)東經(jīng)路社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李丹丹將關(guān)注點(diǎn)放在“一刻鐘便民生活圈”的建設(shè)上。她所在的東經(jīng)路社區(qū)老年人占比達(dá)36%，如何讓老年居民生活得更便利、更幸福，是李丹丹一直思考的問(wèn)題。2024年，她推動(dòng)社區(qū)開(kāi)設(shè)了“鄰里集市”，每月固定時(shí)間開(kāi)市，居民不僅可以團(tuán)購(gòu)米面糧油等生活必需品，還能享受健康義診、中醫(yī)按摩等服務(wù)。

　　“推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，還應(yīng)強(qiáng)化智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)平臺(tái)提供家政服務(wù)、助餐服務(wù)、心理慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)各類(lèi)智能應(yīng)用場(chǎng)景不斷落地?！崩畹さふf(shuō)。

　　全國(guó)人大代表吳相君。河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 煙成群 攝

　　推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，強(qiáng)化失能老年人照護(hù)，加大對(duì)老年助餐服務(wù)、康復(fù)輔助器具購(gòu)置和租賃支持力度……政府工作報(bào)告中的一項(xiàng)項(xiàng)細(xì)致安排，悉心關(guān)照老年群體生活。

　　在加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板方面，全國(guó)人大代表、以嶺藥業(yè)董事長(zhǎng)吳相君認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)積極開(kāi)展全日托養(yǎng)、居家上門(mén)等養(yǎng)老服務(wù)；探索互助養(yǎng)老新模式，加快推進(jìn)老年活動(dòng)中心、鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等建設(shè)，有條件的農(nóng)村可設(shè)置助老崗位。支持家政和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等上門(mén)提供質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受的服務(wù)，滿足居家照護(hù)服務(wù)需求。 在籌資渠道上，可采取政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、集體承擔(dān)一點(diǎn)、老人自付一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)的方式，增強(qiáng)服務(wù)的可持續(xù)性。

　　“銀發(fā)文旅消費(fèi)在提升老年人生活品質(zhì)方面發(fā)揮了重要作用。”全國(guó)人大代表，唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心主任、唐山市截癱療養(yǎng)院院長(zhǎng)楊震生認(rèn)為，應(yīng)該構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新“銀發(fā)文旅+醫(yī)療”“銀發(fā)文旅+農(nóng)業(yè)”等多元化融合模式，建設(shè)集醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等功能于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)銀發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

　　穩(wěn)住就業(yè)   筑牢民生福祉根基

　　2月13日，在衡水市冀州區(qū)舉辦的2025年“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)上，求職者李立舜與一家物流公司順利簽約?！拔抑霸谕獾卮蛄愎ぁ＿^(guò)完春節(jié)，想在家門(mén)口找一份穩(wěn)定的工作，還真找到了合適的?！崩盍⑺葱老驳卣f(shuō)。

　　就業(yè)是最基本的民生。河北省人社廳近日部署開(kāi)展2025年全省公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)一組織“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”和“金秋招聘月”等10項(xiàng)活動(dòng)，根據(jù)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)需求較為集中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和各類(lèi)用人單位招聘用工的現(xiàn)實(shí)需求，將活動(dòng)時(shí)間細(xì)化到2025年每個(gè)月，壓茬推進(jìn)，做到招聘日日有、活動(dòng)月月新、就業(yè)服務(wù)貫穿全年。

　　2025年河北省春季大型招聘會(huì)在石家莊舉辦。河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)實(shí)習(xí)生 劉翼飛 攝

　　2024年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.92萬(wàn)人，對(duì)青年特別是高校畢業(yè)生落實(shí)了稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等政策。

　　同時(shí)，“有活沒(méi)人干”“有人沒(méi)活干”并存的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾仍存在，比如家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等崗位緊缺。河北省婦聯(lián)2月27日發(fā)布2025年服務(wù)婦女兒童10件民生實(shí)事，其中包括實(shí)施“河北福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴(kuò)容工程，培育“河北福嫂”進(jìn)京津基地100個(gè)，選樹(shù)五星級(jí)“河北福嫂”300名，開(kāi)展巾幗家政進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動(dòng)5000場(chǎng)，向京津輸送“河北福嫂”3.6萬(wàn)人。

　　為激發(fā)就業(yè)新活力，今年政府工作報(bào)告又打出政策“組合拳”：穩(wěn)定存量，“支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)”；拓展增量，“統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)”；提升質(zhì)量，“開(kāi)展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)”……

　　全國(guó)政協(xié)委員、河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)張運(yùn)凱認(rèn)為，只有將教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，才能提升職教院校人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)度，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　全國(guó)政協(xié)委員張運(yùn)凱。

　　河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)共建太行交通產(chǎn)業(yè)學(xué)院、長(zhǎng)城汽車(chē)產(chǎn)業(yè)學(xué)院等8個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，讓課堂對(duì)接車(chē)間、專(zhuān)業(yè)銜接產(chǎn)業(yè)，使人才培養(yǎng)更加契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　　如何以鄉(xiāng)村全面振興帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，持續(xù)致富增收？全國(guó)人大代表、承德市灤平縣周臺(tái)子村黨委書(shū)記范振喜的思路是：結(jié)合農(nóng)村地域條件，用好政策、用活資金、選好項(xiàng)目，然后推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)土地，在產(chǎn)業(yè)鏈深加工上下功夫，加大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！傲⒑庙?xiàng)目，抓實(shí)經(jīng)營(yíng)，拓寬市場(chǎng)，才能做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。”范振喜說(shuō)。