厚植沃土萬木興 ——石家莊市持續(xù)打造一流營商環(huán)境

　　這是一份振奮人心的成績單——

　　石家莊市“招投標‘雙盲’評審改革”成功入選全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例，向全國推廣；

　　“石監(jiān)碼”慧治賦能經(jīng)營主體被央視《2023年營商環(huán)境創(chuàng)新城市報告》收錄；

　　2024年，石家莊的青年人才流入總數(shù)達10.1萬人，連續(xù)三年獲評“最佳引才城市”；

　　石家莊相繼獲評全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等20多個國家級試點，連續(xù)三年入選“城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”；

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　　以營商環(huán)境之“優(yōu)”，推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍，石家莊優(yōu)化營商環(huán)境拼勁十足。

　　全市上下堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動發(fā)展的生命線，高位推進、頂層謀劃，圍繞“全生命周期、全市場主體、全要素保障”目標，不斷創(chuàng)新改革提升舉措，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　如今的石家莊，人們體會到的不僅是“石家莊速度”，更有開放包容的“石家莊溫度”和雷厲風行的“石家莊力度”，營商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”而升，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展的“強磁場”。

　　改革“小切口” 撬動發(fā)展環(huán)境大提升

　　“憑實力就能中標！”

　　不久前，在河北中醫(yī)藥大學學生公寓建設(shè)項目公開招標中，民營企業(yè)中通建工城建集團有限公司勝出。這次競標采用“雙盲”評審方式，投標方不用親自到場，所有程序“一網(wǎng)通辦”。

　　“盲抽”專家，減少外界因素干擾評標；“盲評”投標文件，避免專家打“人情分”；推行分散評標，打破評標“熟人圈”……說起招投標“雙盲”評審，中通建工城建集團有限公司有關(guān)負責人豎起了大拇指。

　　招投標在“陽光”下進行，企業(yè)獲得感更強了。

　　“石家莊營商環(huán)境越來越好，我們投標積極性越來越高，未來希望能在這里拓展更多業(yè)務(wù)。”采訪中，不少企業(yè)家這樣表示。

　　據(jù)悉，2021年起，石家莊在全省率先探索推行招投標“雙盲”評審改革。2023年5月，“雙盲”評審經(jīng)驗做法在全省推廣。去年9月，這項改革入選全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例。

　　像這樣的改革“小切口”，在石家莊還有很多。

　　比如，常態(tài)化召開企業(yè)家、市民懇談會，全力打造“石i企”惠企服務(wù)平臺，企業(yè)的歸屬感、獲得感、滿意度不斷增強；在全省率先推行的“石監(jiān)碼”監(jiān)管模式，企業(yè)信用畫像一鍵生成；實施15條人才新政，大力實施海內(nèi)外“高精尖缺”人才引進工程，吸引了一批批青年人才匯聚而來……

　　水深則魚悅，城強則賈興。

　　營商環(huán)境持續(xù)改善，一大批優(yōu)質(zhì)項目紛至沓來，在外發(fā)展多年的同福集團、仁合益康藥業(yè)等企業(yè)“雁回巢”，再安家。截至2024年12月底，全市各類內(nèi)資經(jīng)營主體總計145.69萬戶，居全省首位。

　　服務(wù)升級 跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”

　　日前，捷仁科技有限公司工作人員在石家莊供電公司中心營業(yè)廳的“水電氣熱網(wǎng)”服務(wù)窗口，同時完成了臨時用電和用水兩項業(yè)務(wù)辦理。

　　“我們公司的新建項目需要辦理水、電業(yè)務(wù)。我只在供電營業(yè)廳填了聯(lián)合報裝登記表，兩項業(yè)務(wù)都完成了，真是省時又省力?！痹摴竟ぷ魅藛T郎靖涵說。

　　2024年，石家莊市聚焦“高效辦成一件事”，創(chuàng)新實施“水電氣熱網(wǎng)”一體聯(lián)辦。市供電公司主動對接，市區(qū)縣三級政務(wù)大廳設(shè)置聯(lián)合辦理窗口，超前服務(wù)、一窗受理、一表申請、一網(wǎng)通辦、優(yōu)化流程、簡化材料、外線工程聯(lián)合審批等新舉措落地實施，服務(wù)客戶不僅有“速度”、更有“溫度”。

　　從之前的在各窗口來回跑，到如今的“一窗服務(wù)”，越來越多群眾感受到了服務(wù)再升級的便利。

　　聚改革之力，提發(fā)展之效，這樣可喜的變化還有很多：

　　以政務(wù)服務(wù)大廳搬遷契機，石家莊打造全國一流政務(wù)服務(wù)大廳，推動政務(wù)審批換環(huán)境、換思想、換服務(wù)，創(chuàng)新“全科政務(wù)”改革，實現(xiàn)一個窗口受理所有申請；全面推行智能AI審批改革，全流程網(wǎng)辦率達到100%，審批效率保持全國第一方陣；推行區(qū)域評估成果共享，累計為企業(yè)節(jié)約資金3億元以上……

　　法治筑基 織密權(quán)益“防護網(wǎng)”

　　在贊皇縣原村土布專業(yè)合作社門口，“知識產(chǎn)權(quán)司法保護示范基地”的招牌分外醒目。原來，石家莊市中級人民法院工作人員會到這里常態(tài)化開展法律咨詢服務(wù)，為當?shù)刂行∑髽I(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)保護問題“把脈問診”。

　　“示范基地入駐合作社，不僅方便附近的中小企業(yè)家學習相關(guān)法律法規(guī)，也為大家維權(quán)提供了便利?！辟澔士h原村土布專業(yè)合作社理事長崔雪琴高興地說。

　　這種“事后追責”到“事前預(yù)防”的改變，折射出了石家莊法治化營商環(huán)境的深刻變革。

　　通過出臺河北省首部優(yōu)化營商環(huán)境地方性法規(guī)，建立200余項創(chuàng)新舉措清單，這座城市正在構(gòu)建全方位的法治保障體系：

　　在全省率先建成“石家莊市行政執(zhí)法監(jiān)督與12345數(shù)據(jù)分析平臺”，實現(xiàn)靶向精準監(jiān)督；全面落實443項輕微違法行為包容免罰事項和20項不予行政強制措施事項，適用包容審慎辦理行政處罰案件50萬余件；大力破解立案難、審判難、執(zhí)行難等問題，推進線上辦事“一網(wǎng)通辦”，開展網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上送達、網(wǎng)上庭審等工作，推進二審網(wǎng)上立案和跨域訴訟服務(wù)事項辦理……

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。

　　站在新的起點，全市上下將進一步創(chuàng)新工作方式方法，實施更多“易操作、見效快”的“小切口”舉措，積極持續(xù)打造全國一流營商環(huán)境，全力叫響“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”品牌。（記者 吳 溫）