2025全國兩會(huì)新觀察 | 疏解創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng) 未來之城蓄勢(shì)騰飛

　　河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 賈宏博 李佳琦

　　2024年，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司成為第一家正式在雄安新區(qū)運(yùn)行的央企總部，央企在雄安新區(qū)設(shè)立各類分支機(jī)構(gòu)超過300家；中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟成立運(yùn)行；170余名院士、5萬多名大學(xué)生走進(jìn)雄安，創(chuàng)新氛圍越來越濃，人氣越來越旺……

　　當(dāng)前，雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。在京津冀協(xié)同發(fā)展邁向第二個(gè)十年的開局之年，雄安新區(qū)如何打造成為新時(shí)代的創(chuàng)新高地創(chuàng)業(yè)熱土？也成為出席全國兩會(huì)的河北代表委員們熱議的話題。

　　位于雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)的中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 楊程 李征 攝

　　央企落地興起“雄安熱”

　　2024年10月14日，#首批疏解央企中國星網(wǎng)正式入駐雄安新區(qū)#話題沖上熱搜！中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國星網(wǎng)”）總部大樓，作為雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)首個(gè)投入使用的央企總部，憑借“未來感顏值天花板”的美譽(yù)火速出圈?——它的樓體中心像古代的玉器玉琮，暗合衛(wèi)星本體，周邊飄帶如花瓣綻放，恰似環(huán)繞的衛(wèi)星軌道。

　　“新區(qū)的公共服務(wù)和配套設(shè)施非常好，我們已經(jīng)適應(yīng)這里的工作生活了?！毙郯残聟^(qū)啟動(dòng)區(qū)管委會(huì)疏解服務(wù)處多次收到中國星網(wǎng)員工的點(diǎn)贊。

　　位于雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)內(nèi)的中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司總部大樓。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 楊程 李征 攝

　　隨著中國星網(wǎng)總部入駐雄安，中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目（一期）先期人員已入駐辦公，這是雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)首個(gè)搬遷投運(yùn)的市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目。此外，中國移動(dòng)（雄安）智慧城市科創(chuàng)中心、中國聯(lián)通雄安科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（一期）、國家電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雄安創(chuàng)新中心項(xiàng)目進(jìn)展順利，中鐵產(chǎn)業(yè)集群、中電建40余家上下游企業(yè)集體落戶雄安新區(qū)……一批批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目有序落地。

　　央企間興起“雄安熱”，離不開雄安新區(qū)高效優(yōu)質(zhì)的承接服務(wù)。啟動(dòng)區(qū)管委會(huì)把項(xiàng)目落地、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各階段工作事項(xiàng)列出清單，建立服務(wù)流程，形成服務(wù)范本。

　　“中國星網(wǎng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)竣工到運(yùn)營(yíng)入駐全過程，我們都提供用心、貼心、暖心的服務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)一對(duì)一和服務(wù)上門零距離，使其無后顧之憂。”雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)管委會(huì)工作人員、中國星網(wǎng)項(xiàng)目專員姚晨宇介紹，他們聯(lián)合改發(fā)局、雄安集團(tuán)等業(yè)務(wù)部門上門服務(wù)星網(wǎng)，成立了竣工驗(yàn)收專班，讓原本60天的竣工驗(yàn)收周期，縮短為30多天。

　　全國人大代表，中國二十二冶集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)袁斯浪。河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 煙成群 攝

　　“牢牢牽住北京非首都功能疏解這個(gè)‘牛鼻子’，雄安作為北京非首都功能疏解集中承載地作用進(jìn)一步顯現(xiàn)?！比珖舜蟠?，中國二十二冶集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)袁斯浪認(rèn)為，央企肩負(fù)著重大使命，應(yīng)成為驅(qū)動(dòng)雄安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健前行的堅(jiān)實(shí)砥柱。不僅要全方位、高質(zhì)量做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，為雄安新區(qū)的蓬勃建設(shè)與發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，更要秉持擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)挖掘并創(chuàng)造機(jī)遇，以自身的資源與優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以實(shí)際行動(dòng)賦能雄安新區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為擘畫雄安新區(qū)的美好未來傾盡全力、貢獻(xiàn)卓越力量。

　　通過全面落實(shí)疏解政策、持續(xù)提升承載能力，一批批行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所陸續(xù)遷至雄安，一座拔節(jié)生長(zhǎng)的未來之城可觸可感。

　　“北斗+5G”地下空間全覆蓋

　　雄安，一座把創(chuàng)新刻進(jìn)城市基因的未來之城，處處涌動(dòng)著踔厲奮發(fā)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

　　作為我國首個(gè)大規(guī)模開發(fā)利用地下空間的城市，雄安地下停車場(chǎng)面積超2200萬平方米，形成了一座名副其實(shí)的“地下城”。如果開車進(jìn)來導(dǎo)航失靈，將是一種怎樣的情形？常規(guī)地面導(dǎo)航無法破解的世界級(jí)難題，在雄安新區(qū)找到了解決方案。

　　在2024雄安未來之城場(chǎng)景匯系列大賽“地下空間安全應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用大賽”決賽中，一項(xiàng)全球首創(chuàng)的技術(shù)解決方案脫穎而出。

　　“我們團(tuán)隊(duì)就用了北斗和5G多模融合的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了車位級(jí)的定位，能夠把定位精度縮小到車位附近幾米級(jí)，保證了大家日常正常的出行使用。另外一個(gè)特色就是成本低，我們是基于現(xiàn)有的室分的系統(tǒng)，而不需搭建其他硬件設(shè)施。”雄安空天信息研究院博士生鄭屹宏介紹。

　　雄安新區(qū)地下導(dǎo)航軟件。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 康紫祎 攝

　　截至2024年11月底，雄安科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)打造的“北斗+5G室分”地下空間導(dǎo)航系統(tǒng)已覆蓋新區(qū)近200萬平方米的地下停車場(chǎng)，定位精度達(dá)2米，可為司乘人員提供和地面完全一致的“車位級(jí)”精準(zhǔn)定位導(dǎo)航服務(wù)。

　　在雄安新區(qū)打造未來之城場(chǎng)景匯活動(dòng)，是省委、省政府著眼更好承接北京非首都功能疏解，搭建科技、產(chǎn)業(yè)、金融緊密對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在河北省孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新性、探索性改革舉措。如今，場(chǎng)景匯系列大賽獲獎(jiǎng)作品紛紛開花結(jié)果，迎來落地“加速跑”。

　　創(chuàng)新應(yīng)用的場(chǎng)景還在不斷擴(kuò)展?！皣@空天、交通、政務(wù)、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，雄安新區(qū)正在打造一批規(guī)模大、帶動(dòng)性強(qiáng)、示范效應(yīng)突出的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能新產(chǎn)品、新應(yīng)用在雄安新區(qū)研發(fā)、訓(xùn)練、試點(diǎn)示范與成熟應(yīng)用，助力打造‘人工智能+應(yīng)用’的創(chuàng)新示范區(qū)。”雄安新區(qū)工信科技數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　全國政協(xié)委員、河北中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)郭毅。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 張謝雅 攝

　　雄安新區(qū)的科技創(chuàng)新，一直以來是全國政協(xié)委員、河北中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)郭毅持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何進(jìn)一步匯聚起雄安新區(qū)科技創(chuàng)新的澎湃合力？郭毅委員認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化政策協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)政策間的協(xié)同性與連貫性，形成政策合力。出臺(tái)更具針對(duì)性、吸引力的優(yōu)惠政策，吸引更多創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目落地。另一方面，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)雄安新區(qū)與京津冀及其他地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新，建立區(qū)域間創(chuàng)新資源共享機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)開展跨區(qū)域合作，共同攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

　　京雄同城“一鍵辦理”

　　創(chuàng)新企業(yè)加速落地，政務(wù)服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)也在持續(xù)推進(jìn)。

　　“這個(gè)招聘季，我們招聘了大量的員工，我們進(jìn)行集中參保，全部轉(zhuǎn)到了雄安?，F(xiàn)在這些員工就不需要再跑到北京，直接在雄安就能同城化進(jìn)行一鍵辦理，非常方便?！毙郯才d元科技有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官鞏文通介紹。

　　在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓，設(shè)有專門的京雄同城化服務(wù)窗口，很多北京企業(yè)的員工，可以在這里辦理原本在北京才能完成的業(yè)務(wù)。

　　隨著政務(wù)服務(wù)“同城化”提速，京雄兩地192項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“同城化”辦理，3500余項(xiàng)北京市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可通過“云窗口”在雄安實(shí)現(xiàn)“跨區(qū)域無差別”辦理。

　　雄安客戶端上線發(fā)布儀式。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端記者 李征 攝

　　“京雄同城化”是雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)的一大亮點(diǎn)。手持“雄安一卡通”，北京史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)員工李茜，可以在京雄兩地享受到同等便捷的公共服務(wù)。能辦事、能領(lǐng)錢、能消費(fèi)、能看病……在雄安新區(qū)，出門只帶一張卡就可實(shí)現(xiàn)辦事無憂。

　　來自河北省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口由長(zhǎng)期凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅魅?，其中雄安新區(qū)占全省人口凈流入的31.1%。人口流向往往與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力正相關(guān)。雄安成為河北吸引人口凈流入的關(guān)鍵區(qū)域，充分說明了新區(qū)的吸引力日益增強(qiáng)。

　　栽好梧桐樹，自有鳳來?xiàng)?。雄安吸引和積聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，出臺(tái)和落實(shí)“雄才十六條”及15項(xiàng)配套政策，設(shè)立人才專項(xiàng)資金和科創(chuàng)基金，累計(jì)1.4萬多張雄才卡發(fā)放到各領(lǐng)域人才手中，吸引一批領(lǐng)軍人才項(xiàng)目落地。

　　全國政協(xié)委員侯貴松。河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 賈宏博 攝

　　“青年發(fā)展是雄安新區(qū)打造創(chuàng)新之城、魅力之城、未來之城很關(guān)鍵的一環(huán)，必須持續(xù)不斷激發(fā)青年的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力?！比珖f(xié)委員侯貴松認(rèn)為，雄安新區(qū)應(yīng)以建設(shè)青年發(fā)展型城市為契機(jī)，立足京津冀協(xié)同發(fā)展，緊盯青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老育兒、婚戀交友等方面的“急難愁盼”，加快建立和完善符合雄安實(shí)際的青年發(fā)展政策體系，打造更多青年發(fā)展友好型街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)等青年友好場(chǎng)景，吸引更多青年扎根雄安、建設(shè)雄安、發(fā)展雄安。

　　以智慧賦能美好生活，雄安新區(qū)正以?疏解、創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)?的強(qiáng)勁動(dòng)能加速破繭。這座彰顯?中國式現(xiàn)代化氣象?的人民之城，正以“每天拔節(jié)生長(zhǎng)”的雄安速度，向著高質(zhì)量發(fā)展的星辰大海振翅騰飛！