京津冀協(xié)同發(fā)展進入新十年，河北在對接京津、服務京津中加快發(fā)展—— 創(chuàng)新協(xié)同機制 推進協(xié)同發(fā)展

　　一個“窗口”，連通三地。

　　登錄河北省經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移“一窗通”平臺，上傳材料，僅15分鐘，北京中啟標物科技有限公司負責人王怡明就完成了公司遷往石家莊的準遷申請，兩天后拿到新的營業(yè)執(zhí)照。

　　公司遷移，原先要“兩地申請、多次往返”，如今“一地申請、只跑一次”。便捷的背后是京津冀協(xié)同機制不斷完善：三地政務服務管理部門深化對接、協(xié)同推進，共同推動1053個政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

　　2023年5月，習近平總書記在河北考察并主持召開深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調：“推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)?！?019年1月，習近平總書記在京津冀三省市考察并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調：“要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進協(xié)同發(fā)展、高質量發(fā)展的制度保障。”

　　京津冀協(xié)同發(fā)展進入新十年，河北深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以深化、做實協(xié)同工作機制為抓手，在對接京津、服務京津中加快發(fā)展，推動形成更加緊密的協(xié)同發(fā)展新格局。

　　打破壁壘，構建常態(tài)化協(xié)同機制

　　“水面上漂著枯樹枝等垃圾雜物，我先拍照記錄”“我通知屬地河長，聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門盡快清理”……

　　老龍河武廊交界處的一座公路橋邊，來自河北廊坊市、北京通州區(qū)、天津武清區(qū)三地河（湖）長辦的多名工作人員，正在對交界段河湖開展聯(lián)合巡查。

　　巡查過后，三地河（湖）長辦召開聯(lián)席會議，進一步細化河道上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)治工作舉措。2024年，廊坊市分別與通州區(qū)、武清區(qū)簽訂《建立跨界河流“聯(lián)席聯(lián)巡聯(lián)防聯(lián)控”機制合作協(xié)議》，構建協(xié)同治理體系，交界河道治理難題迎刃而解。

　　“要事有統(tǒng)籌、任務有督辦、落實有專班”，河北與京津深化體制機制改革，持續(xù)破解制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，建立健全京津冀黨政主要領導、副?。ㄊ校╅L、聯(lián)合辦、專題工作組四個層面工作機制。

　　在雄安新區(qū)政務服務大廳，從北京來到雄安的程雙來無須重新考試，通過直接認定，完成了北京的二級建造師執(zhí)業(yè)資格在河北省的注冊，拿到了新證書。

　　除了推出209項資質資格互信互認，雄安新區(qū)加快推進京雄政務服務事項同標、數(shù)據(jù)同享、水平同質，實現(xiàn)192項事項京雄同城化辦理，與北京市級及12個區(qū)建立互聯(lián)互辦機制，3500余項北京市區(qū)兩級政務服務事項可通過“云窗口”在雄安新區(qū)跨區(qū)域通辦。

　　“原本還想著辦事少不了要跑回北京，沒想到，現(xiàn)在‘離開北京，仍在北京’，特別方便?！背屉p來說。

　　“雄安新區(qū)全方位強化制度支撐，形成‘北京+雄安’月度會商機制，不斷推動辦理事項與北京統(tǒng)一，服務質效與北京持平?！毙郯残聟^(qū)營商環(huán)境局局長高立春說。

　　創(chuàng)新協(xié)同，助力產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

　　生產(chǎn)、組裝、調試，保定市滿城區(qū)，京投裝備河北京車智能制造基地生產(chǎn)車間內，作業(yè)繁忙。制造基地總經(jīng)理錢兆勇介紹，迄今基地已交付18種車型、1000余輛車輛。

　　北京研發(fā)，河北轉化。京投裝備河北京車智能制造基地成立以來，由京投裝備技術研究院研發(fā)的18種車型，全部在保定實現(xiàn)轉化。“我們還搭建雙向人才培養(yǎng)機制，北京設計人員到保定掛職，了解生產(chǎn)制造流程，保定工藝人員借調到北京學習設計原理，培養(yǎng)更多復合型人才?！卞X兆勇說。

　　打通創(chuàng)新要素自由流動通道，河北持續(xù)拓展“京津研發(fā)、河北轉化”模式，加快推進京津優(yōu)質科技成果在當?shù)剞D化，2024年吸納京津技術合同成交額1092.2億元、同比增長34.8%。

　　創(chuàng)新機制釋放創(chuàng)新活力。2024年5月，在天津舉行的2024年京津冀黨政主要領導座談會，通過了推動6條重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜落地的行動方案，其中河北牽頭抓好新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人等產(chǎn)業(yè)鏈建設。

　　壩上草原，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮涌動。領克汽車張家口工廠，智能機械臂擺動，自動化生產(chǎn)線有序運轉，平均每90秒下線一輛新車；京西智控（張家口）汽車零部件有限公司生產(chǎn)車間，液壓集成全主動式減震器生產(chǎn)線投產(chǎn)運營，其自主研發(fā)的磁流變減震器拿到145項專利……入駐汽車產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)近百家，張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地加速構建集整車制造、零部件生產(chǎn)等融合的集群化發(fā)展格局。

　　渤海之濱，機器人產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延展。唐山機器人特色產(chǎn)業(yè)基地孵化中心，英萊科技工作人員正在對一塊可匹配40多種焊接機器人的傳感器進行智能識別焊縫測試，該傳感器應用了公司近60項專利技術；百川機器人共享制造工廠，來自中國科學院、北京郵電大學等12家京津研發(fā)團隊來到這里，開展樣品試制、試生產(chǎn)……24個省級以上機器人研發(fā)平臺帶動，唐山已形成集研發(fā)、生產(chǎn)、服務于一體的機器人產(chǎn)業(yè)集群。

　　深化跨區(qū)域鏈長制，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。河北堅持“一鏈一策”，對新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)開展“車路云一體化自動駕駛基礎系統(tǒng)”筑基工程揭榜，聚焦機器人產(chǎn)業(yè)建立三地招商部門跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合招商機制……2024年，京津冀三地新能源汽車產(chǎn)量達到71.47萬輛，其中河北省新能源汽車產(chǎn)量達到35.67萬輛；機器人產(chǎn)量達到3.3萬臺（套），同比增長近一倍。

　　“三地將進一步深化產(chǎn)業(yè)合作，在對接、服務京津中加快推進自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！焙颖笔」ば艔d對外經(jīng)濟合作處處長張欣表示。

　　一卡通行，推動公共服務普惠共享

　　2024年12月30日上午，京蔚高速全線建成通車，徹底打通了北京通向河北的“西大門”，再一次拉近京冀兩地距離。“以前去北京至少要3個小時，現(xiàn)在2個小時?！备咚偻ǖ健凹议T口”，在北京求學、家住蔚縣的趙子微喜不自禁。

　　這是一條協(xié)同的“路”。“攻克兩地交界處——小龍門隧道建設時，京冀兩地以‘相擁式共建’的方式化解了多處溶洞裂隙等建設難題，確保全線如期通車?！焙颖备咚偌瘓F建設管理部副部長柴飛說，京冀兩地交通運輸部門建設時實行“一周一會”，召開協(xié)調會40余次。

　　機制形成合力，三地高速公路網(wǎng)越織越密，主要城市1至1.5小時交通圈逐漸形成，推動公共服務普惠共享。

　　手持社會保障卡，廊坊市廣陽區(qū)居民劉廷仁在首都醫(yī)科大學附屬北京安貞醫(yī)院就醫(yī)更方便了。“無須備案，出示河北社?？ň湍茉诒本┑尼t(yī)院住院看病，出院時還能直接進行醫(yī)保報銷結算?！眲⑼⑷收f，去年他先后兩次在北京住院做手術，花了20多萬元，基本醫(yī)療保險報銷了10多萬元，大病保險報銷了4萬多元。

　　對北京市民王瑩瑩來說，社會保障卡讓她的探館之旅更便利了。從北京坐高鐵1小時直達石家莊，王瑩瑩刷北京電子社會保障卡，坐上了石家莊地鐵1號線，在博物院站下車后，再次憑卡進入河北博物院游玩，“一卡通行，社?？ǖ墓δ茉絹碓截S富了?！?/p>

　　2024年9月，北京、天津、河北三地人大常委會通過協(xié)同立法，出臺推進京津冀社會保障卡一卡通規(guī)定，加強區(qū)域協(xié)作，拓展應用場景，優(yōu)化服務保障，推動一卡多用、跨省通用。截至2024年底，京津冀實現(xiàn)25項人社服務事項、6.4萬多家醫(yī)療機構、3900多條交通線路、193家旅游景區(qū)、23家博物館、171家圖書館等“一卡通”應用。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展進入新十年，已邁向全方位、高質量深入推進的新階段。以更好發(fā)揮高質量發(fā)展動力源作用為統(tǒng)領，以進一步全面深化改革為動力，三地將推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室有關負責同志表示。