共繪新畫卷 逐夢新征程——寫在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施十一年之際

　　2014年2月26日，習近平總書記作出將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大部署，宏偉的戰(zhàn)略構想激蕩著冀南大地。

　　11年來——

　　大廣、京港澳、太行山三條高速公路拉近了邯鄲與京津冀重要城市的時空距離；

　　新興際華、中船集團、中建材等42家央企在邯鄲市設立分支機構及下屬公司共計137家；

　　11家醫(yī)院納入京津冀醫(yī)聯(lián)體名單，讓群眾不出市就能看得上大專家；

　　環(huán)境就是民生。我市空氣質量逐年改善，藍天白云越來越多；

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　　邯鄲這座古老而又充滿活力的城市，正沐浴著協(xié)同發(fā)展的春風，演繹出一幅波瀾壯闊的崛起畫卷。

馬大姐、京味坊、知時節(jié)等一批知名京牌食企在邱縣投資建廠。這是邱縣·北京食品產業(yè)園。邱縣縣委宣傳部供圖

　　借力更發(fā)力，承接好非首都功能疏解

　　幾年前，北京康貝爾食品有限責任公司在邱縣投資建設的馬大姐糖果和休閑食品項目，不僅實現(xiàn)自身加速成長，還帶動京味坊、知時節(jié)等一批知名京牌食企在邱縣投資，建成邱縣·北京食品產業(yè)園。

　　作為冀南地區(qū)的平原農業(yè)縣，邱縣發(fā)揮農產品資源豐富優(yōu)勢，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，圍繞打造京津食品企業(yè)生產加工基地目標，持續(xù)開展精準招商、產業(yè)鏈招商，推動形成年產值超120億元的食品加工產業(yè)集群。

　　這只是我市加快形成縣域特色產業(yè)集群的一個縮影。不僅如此，永年高端緊固件產業(yè)和共享工廠、武安新材料產業(yè)等飛地經(jīng)濟產業(yè)園建設同樣在加快推進。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，有序疏解北京非首都功能是“牛鼻子”。我市積極對接京津、服務京津，全力優(yōu)化承接平臺，重點支持邯鄲經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設，發(fā)揮京津冀產業(yè)合作重點平臺示范引領作用，先后建成國家火炬計劃新材料產業(yè)基地、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等14個國家、省級發(fā)展平臺。

　　舉全市之力，高標準打造優(yōu)質承接平臺。為推動央企引進落地，我市黨政主要負責同志率先垂范招引項目，常態(tài)化帶隊赴京開展央企對接，及時掌握央企投資布局，開展精準招商；成功舉辦“央企河北行—走進邯鄲”“民建企業(yè)邯鄲行”等活動；市政府與北京市西城區(qū)人民政府簽署深化友好城區(qū)合作協(xié)議，推動兩地優(yōu)勢互享、產業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新發(fā)展。

　　重點領域深度協(xié)同，發(fā)展優(yōu)勢不斷疊加

　　春節(jié)過后，“河北凈菜”產銷迎來忙碌時期。在位于經(jīng)開區(qū)的南大堡蔬菜批發(fā)市場，各類時令葉菜品種豐富，菜源充足，來自各地的運輸車輛在市場里穿梭，一片繁忙景象。

　　商戶胡光輝正在將新鮮葉菜打包裝車：“這就是咱們邯鄲本地的菜，要發(fā)往北京新發(fā)地，主要以香菜、菠菜、茴香、小白菜為主。這一車大概能裝八九千斤，這些菜都是當天現(xiàn)割的，第二天早晨就到新發(fā)地?！?/p>

　　“河北凈菜”進京是河北省貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要舉措，對保障北京市場供應、促進“河北凈菜”產業(yè)發(fā)展具有重要意義。南大堡蔬菜批發(fā)市場是全國規(guī)模最大的葉菜市場，運出的葉菜在京津市場占有率超過35%。

　　“一盤棋”思維、“一張圖”規(guī)劃、“一股繩”合力。11年來，我市緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大歷史機遇，在交通、生態(tài)、產業(yè)等協(xié)同發(fā)展重點領域率先突破，并加速轉化為發(fā)展的強大勢能。

　　交通一體化，是協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領域。我市強化交通互聯(lián)互通，高質量推動“四城同建”，“四縱六橫”路網(wǎng)框架已經(jīng)形成，邯邱高速公路、京武高速公路持續(xù)推進，長邯聊高鐵項目納入國家2025年謀劃的高鐵前期項目清單。

　　生態(tài)環(huán)境保護，是推動協(xié)同發(fā)展的重要基礎和重點任務。我市14家重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A、全省第一，空氣質量綜合指數(shù)排名首次退出全國“后二十”。國省考斷面水質優(yōu)良比例首次達到100%，受污染耕地和重點建設用地安全利用率穩(wěn)定達到100%。2024年我市完成營造林56.3萬畝，修復歷史遺留礦山3171畝。

　　產業(yè)一體化，是推動協(xié)同發(fā)展的實體內容和關鍵支撐。我市推動產業(yè)轉型升級，印發(fā)《邯鄲市推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)建圈強鏈三年行動方案》，圍繞新能源、新材料、高端裝備制造、新能源汽車、生物產業(yè)、數(shù)字文旅六大產業(yè)生態(tài)圈，打造全國重要的先進制造業(yè)基地、全國綠色低碳發(fā)展示范城市、全國新能源示范城市，全面構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　有序對接、合理布局，邯鄲產業(yè)承接、融入京津愈發(fā)精準——

　　圍繞新材料、先進裝備制造、生物等主導產業(yè)，我市推進科技協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)與京津高校、科研單位開展科技合作，引進重大成果轉化，邯鄲中建材光電材料有限公司“大尺寸、高效率碲化鎘發(fā)電玻璃關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化”、凱盛君恒有限公司“生物醫(yī)藥用中性硼硅玻璃包裝材料關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化”等成果轉化項目完成驗收。2024年，我市吸納京津技術合同成交額為207.1億元，總量位居全省第一。

　　大名古城、廣府古城等重點景區(qū)實現(xiàn)智慧化運行，響堂山數(shù)字展館等3家單位入選河北省智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點。這得益于我市促進文旅融合發(fā)展，推進數(shù)字文旅產業(yè)生態(tài)圈建設。同時，不斷提升公共服務能力，方便京津游客在邯出行，與北京盛威時代科技股份有限公司簽約建設邯鄲旅游出行綜合服務平臺項目，整合旅游產業(yè)的全要素資源，建設完整的線上邯鄲一站式旅游服務平臺。2024年，京津游客占比11.88%，國慶假期京津游客占比14.06%。

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　　大膽探索，改革創(chuàng)新，邯鄲協(xié)同發(fā)展之路越走越順，越走越寬廣。

　　公共服務共享共建，釋放更多民生紅利

　　“去北京來回路費開支不說，號也不一定能掛上。現(xiàn)在在家門口花幾十元就能直接看病，方便又省錢！”在邯鄲市中心醫(yī)院的邯鄲市天壇醫(yī)院腦科中心，患者王某正在等待治療。

　　2024年，邯鄲市中心醫(yī)院與北京天壇醫(yī)院簽訂“北京天壇醫(yī)院—邯鄲市中心醫(yī)院建立京津冀醫(yī)聯(lián)體框架協(xié)議”，以醫(yī)聯(lián)體為依托，與天壇醫(yī)院共建邯鄲市天壇醫(yī)院腦科中心，聘任北京天壇醫(yī)院院長王擁軍為名譽院長，以實施“銀發(fā)工程”助力我市醫(yī)療高質量發(fā)展。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，出發(fā)點在民生，落腳點也在民生。老百姓最關心的醫(yī)療、教育等涉及民生的公共服務也逐步破除地域藩籬，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

　　截至目前，全市37家醫(yī)療機構與北京天壇醫(yī)院、安貞醫(yī)院等39家京津優(yōu)質醫(yī)療機構簽署合作協(xié)議66項，涉及20多個臨床專科；京津冀優(yōu)質名校在邯開展合作盟校123所，簽訂合作協(xié)議190個。

　　京津冀人才協(xié)同發(fā)展再譜新篇。我市開展“十萬學子進邯鄲”就業(yè)行動，2024年累計舉辦21場省外巡回引才活動，在北京科技大學、北京師范大學等高校舉辦專場招聘活動200余場。同時，積極開展京津勞務輸出，促進農村勞動力轉移就業(yè)，與天津市北辰區(qū)人社局、雄安新區(qū)等地簽訂勞務合作協(xié)議，建立勞務合作關系、工作會商機制、勞務服務機制、勞務維權機制。

　　與此同時，我市持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，落實京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展合作框架協(xié)議，全面優(yōu)化政務服務，提升行政服務效能，推進“邯鄲辦事不用跑”改革，全面推進政務服務“跨省通辦”“一窗通辦”。持續(xù)加強共享共建，著力破除各種顯性隱性壁壘，我市實現(xiàn)了京津冀社?？ㄔ诮煌I域的一卡通用，全面落實京津冀職稱互認協(xié)議。

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　　11年京津冀協(xié)同發(fā)展，一系列改革創(chuàng)新帶來了人們看得見的實惠，普通市民有了更多的獲得感。

　　未來，邯鄲的每一天都是新的。我市將提升公共服務水平，精心培育發(fā)展動能，進一步加強與京津優(yōu)質教育醫(yī)療資源交流合作，借助京津職業(yè)教育資源優(yōu)勢，推動三地校際間深度合作；大力推進科技協(xié)同創(chuàng)新，加快科研成果轉化，推動雄安·邯鄲創(chuàng)新研究院、軍地協(xié)同科研創(chuàng)新成果轉化基地籌備建設，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸引京津科技成果轉移轉化，完善協(xié)同創(chuàng)新人才體系，加快形成“京津研發(fā)、邯鄲轉化”新模式。

　　站在新起點，攜手同心，奮發(fā)向上，冀南大地激蕩人心的協(xié)同發(fā)展故事還在繼續(xù)書寫。

　　邯鄲新聞傳媒中心記者 李藝璇