河北廊坊：深化改革優(yōu)化服務(wù)打造一流營(yíng)商環(huán)境

　　“我想感謝市行政審批局工作人員的貼心服務(wù)和熱情幫助。”近日，河北省廊坊市市民南女士撥打12345市長(zhǎng)熱線，表達(dá)自己對(duì)廊坊市政務(wù)服務(wù)的滿意。原來(lái)，南女士到廊坊市行政審批局辦理業(yè)務(wù)，申請(qǐng)事項(xiàng)較多也比較復(fù)雜，但受理人員通過(guò)仔細(xì)核對(duì)申請(qǐng)材料及耐心專業(yè)的指導(dǎo)，讓南女士?jī)H用一個(gè)小時(shí)就拿到了三個(gè)許可事項(xiàng)的受理通知書(shū)。

　　這種熱情高效、服務(wù)周到的場(chǎng)景，經(jīng)常在市行政審批局上演。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近半年來(lái)，該局收到辦事人贈(zèng)送的錦旗、感謝信和12345表?yè)P(yáng)工單共計(jì)15份。為更好地服務(wù)辦事主體，市行政審批局堅(jiān)持把深化改革、優(yōu)化服務(wù)作為激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化政策供給，做好任務(wù)落實(shí)。

　　商事制度改革持續(xù)加力。企業(yè)開(kāi)辦所需登記注冊(cè)、印章刻制、社保登記、發(fā)票申領(lǐng)等各環(huán)節(jié)全部用時(shí)壓縮至2個(gè)小時(shí)內(nèi)完成。與滄州、保定兩地簽訂企業(yè)開(kāi)辦“跨區(qū)域通辦”戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立“雙向”合作機(jī)制，方便經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立、變更、備案、遷移、注銷(xiāo)等全生命周期業(yè)務(wù)省內(nèi)異地可辦。2024年，全市經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)68.21萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7%，高于全省平均2.71個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第一。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目審批持續(xù)深化。全市工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到取得施工許可審批時(shí)間全面壓縮至36個(gè)工作日以內(nèi)、社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮至12個(gè)工作日以內(nèi)。127個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用“拿地即開(kāi)工”“承諾制+拿地即開(kāi)工”審批模式；并聯(lián)審批率98.8%、聯(lián)合驗(yàn)收率92.7%；全市共完成“區(qū)域評(píng)估”事項(xiàng)76項(xiàng)，2019個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用“區(qū)域評(píng)估”成果，辦理“水電氣暖網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)項(xiàng)目2327個(gè)。

　　信用應(yīng)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)展。廊坊市從三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展信用場(chǎng)景應(yīng)用，一是推行“信用越好、審批越易”，將企業(yè)信用嵌入行政審批、公共資源交易等應(yīng)用場(chǎng)景，助推守信企業(yè)優(yōu)先享受“容缺受理”“承諾即許可”等優(yōu)惠政策。二是推行“信用越好，融資越易”，247家金融機(jī)構(gòu)入駐中小企業(yè)融資信用平臺(tái)，為信用好的中小微企業(yè)獲得信貸提供授權(quán)查詢、在線測(cè)額、一鍵融資等激勵(lì)政策。三是推行“信用越好，監(jiān)管越少”，在安全生產(chǎn)、文化旅游、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域205項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)守信企業(yè)降低抽查比例、減少檢查頻次。最新國(guó)家城市信用監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，2024年11月廊坊市綜合信用指數(shù)93.54，全國(guó)排名第4位。近12個(gè)月平均綜合信用指數(shù)為 90.59，全國(guó)排名第2位。在第六屆中國(guó)城市信用建設(shè)高峰論壇上，廊坊市《信用數(shù)據(jù)融合引領(lǐng)，執(zhí)法創(chuàng)新賦能，著力打造有尺度更有溫度的營(yíng)商環(huán)境》《信用之光》分別獲評(píng)第六屆“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀信用案例和微視頻“最佳劇情獎(jiǎng)”。

　　政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”由“1.0版”迭代升級(jí)為“2.0版”、“3.0版”。自2021年以來(lái)，與北京城市副中心（通州區(qū)）共同攜手，開(kāi)啟區(qū)域協(xié)作共建新格局?！?.0版”，即通過(guò)互設(shè)便民服務(wù)自助機(jī)，實(shí)現(xiàn)453項(xiàng)高頻便民事項(xiàng)“異地自助辦”；“2.0版”，即上線政務(wù)服務(wù)“云窗口”系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)事項(xiàng)導(dǎo)入、遠(yuǎn)程音視頻互動(dòng)、材料異地上傳等，實(shí)現(xiàn)294項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)“異地全程網(wǎng)辦”。2024年4月25日，推出“3.0版”，即北三縣、燕郊高新區(qū)一體化辦事大廳全面啟動(dòng)運(yùn)行，全面布設(shè)一體化智能服務(wù)終端，從硬件設(shè)備、系統(tǒng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、人員培訓(xùn)、作息時(shí)間等與北京通州全面接軌，實(shí)現(xiàn)“異地一體化智能聯(lián)辦”。2024年12月13日，與寶坻區(qū)簽署《政務(wù)服務(wù)“區(qū)域通辦”合作協(xié)議》，進(jìn)一步擴(kuò)大京津冀政務(wù)服務(wù)跨省聯(lián)動(dòng)“朋友圈”。截至目前，“區(qū)域通辦”已覆蓋北京、天津、廊坊三地共25個(gè)區(qū)域，累計(jì)辦理各類事項(xiàng)1.48萬(wàn)件，便民服務(wù)自助機(jī)累計(jì)訪問(wèn)量4.6萬(wàn)次。

　　“高效辦成一件事”落地應(yīng)用。國(guó)務(wù)院公布的第一批13個(gè)“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景全部落實(shí)見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)材料一次提交、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一站辦結(jié)。13個(gè)“一件事”跑辦部門(mén)由109個(gè)壓減至12個(gè)、辦理環(huán)節(jié)由117個(gè)壓減至13個(gè)、申報(bào)材料由298個(gè)壓減至69個(gè)、辦理時(shí)限由329個(gè)工作日壓減至107個(gè)工作日，壓減率分別為89%、89%、77%、67%。全年全市線上、線下共辦理“一件事”事項(xiàng)9萬(wàn)余件。

　　“雙盲評(píng)審”全面實(shí)施。全年市本級(jí)共完成工程建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目652個(gè)，交易金額235.35億元，節(jié)約資金3.65億元，“雙盲”評(píng)審覆蓋率100%。全面落實(shí)“盲抽”評(píng)標(biāo)專家、“盲評(píng)”投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)（采購(gòu)）人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員和評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行物理隔離，實(shí)施“分散評(píng)標(biāo)”，做到“同標(biāo)不同室，同室不同標(biāo)”。同時(shí)，積極組織開(kāi)展評(píng)標(biāo)專家“一標(biāo)一評(píng)”和跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，不斷做實(shí)“雙盲”評(píng)審深度。

　　企業(yè)服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。深入落實(shí)全市“助企紓困”工作部署，全面啟動(dòng)企業(yè)服務(wù)中心，立足企業(yè)視角，整合全市各類涉企服務(wù)資源，前移服務(wù)關(guān)口，主動(dòng)感知企業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)從政府“有什么、給什么”逐步向企業(yè)“要什么、給什么”升級(jí)，為企業(yè)提供定制化、全方位、全生命周期“管家式”幫辦、代辦、陪辦助企服務(wù)。企業(yè)服務(wù)中心自2024年9月份啟動(dòng)以來(lái)，已累計(jì)上門(mén)走訪、電話回訪企業(yè)317家；收集企業(yè)訴求35條，有效解決26條；制作發(fā)布政策解讀“微視頻”25期，惠及群眾7萬(wàn)余人。