優(yōu)化營商環(huán)境大家談丨從32天到41項(xiàng) 懷來：審批提速 建設(shè)翻倍

　　長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 熊睿琦 何丹丹 通訊員 楊磊 高成

　　32天能干什么？在張家口市懷來縣，短短32天，一個大數(shù)據(jù)項(xiàng)目從無到有，直接開工建設(shè)。

　　“我們項(xiàng)目是2024年8月26日立項(xiàng)，9月27日就完成施工許可證辦理，僅用了32天，沒想到會這么快。大數(shù)據(jù)行業(yè)分秒必爭，工期提前了，整體投資周期縮短了，能節(jié)省大量成本。”懷來京西智算中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人董銀亮為懷來縣審批高效率點(diǎn)贊。

　　懷來京西智算中心由中聯(lián)數(shù)據(jù)集團(tuán)出資建設(shè)，總投資約33億元，分兩期建設(shè)，一期于2024年9月正式開工，目前正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底全部建成投用。

　　懷來京西智算中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 熊睿琦 攝

　　項(xiàng)目能超進(jìn)度推進(jìn)，關(guān)鍵在于一段搶出來的工期。為啥能搶出來？是“虛擬審批”幫了大忙。

　　“這么大的項(xiàng)目，拿地、規(guī)劃、施工涉及方方面面，年前能走完審批流程就不錯了?！倍y亮回憶當(dāng)時的想法。的確，正常情況下，項(xiàng)目從拿地到施工，需歷經(jīng)20多個環(huán)節(jié)，且各環(huán)節(jié)審批環(huán)環(huán)相扣，上一個環(huán)節(jié)完成，下一個環(huán)節(jié)才能啟動，這一趟手續(xù)走完，少則三個月，多則半年，都屬正常。

　　關(guān)鍵來了，懷來京西智算中心并沒有以常規(guī)審批按部就班走程序，而是借力了“虛擬審批”這一綠色通道。

　　“虛擬審批”是張家口的創(chuàng)新之舉，誕生于2022年，自運(yùn)行以來，逐漸從張家口中心城區(qū)擴(kuò)展到全市。它打破常規(guī)，在企業(yè)未正式拿地時，便假設(shè)拿地成功，先發(fā)放“虛擬編號”，讓后續(xù)審批流程提前開啟，兩者并行辦理，待土地手續(xù)完備，再將審批結(jié)果“轉(zhuǎn)正”?！啊摂M審批’就是提前完成審批，但不簽署法律文件，待項(xiàng)目方土地到手后，再執(zhí)行蓋章程序，在不違反法定程序的前提下，大大提高了審批效率。”懷來縣行政審批局局長王繼鵬向記者介紹?！疤摂M審批”較常規(guī)審批節(jié)省約兩個月時間，正是這兩個月，為京西智算中心搶出關(guān)鍵工期，在天氣轉(zhuǎn)冷前實(shí)現(xiàn)了開工。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人在懷來縣行政審批局辦理業(yè)務(wù)。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 何丹丹 攝

　　為促進(jìn)懷來大數(shù)據(jù)項(xiàng)目快速發(fā)展，懷來縣行政審批局組建了24小時服務(wù)專班，線上線下為企業(yè)辦事，從登記注冊到證件辦理，專人全程幫辦、代辦，還創(chuàng)新推出“容缺受理”，即在容缺事項(xiàng)范圍內(nèi)，企業(yè)若非必要材料不全，做出限期補(bǔ)齊承諾，就能先辦業(yè)務(wù)，避免折返跑。

　　“從立項(xiàng)至施工許可全過程手續(xù)全部實(shí)行‘容缺受理、承諾辦理材料互用、并行審批、限時辦結(jié)’的審批方式，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)項(xiàng)目從立項(xiàng)至完成施工許可不超過50天的工作目標(biāo)。”王繼鵬補(bǔ)充說。

　　審批流程一路“狂飆”，誠意拉滿，吸引眾多大數(shù)據(jù)頭部企業(yè)扎堆兒到懷來?！?024年，我們有41個數(shù)據(jù)中心火熱建設(shè)，規(guī)模超之前總和的2倍，創(chuàng)歷史之最?！睉褋砜h數(shù)據(jù)局局長曹錦斌告訴記者，懷來縣已構(gòu)建起以東花園為龍頭，輻射帶動沙城、存瑞、桑園的“一龍頭三片區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，先后落地秦淮、合盈、三大運(yùn)營商等骨干數(shù)據(jù)企業(yè)31家，簽約總額超2000億元。目前，全縣已投運(yùn)數(shù)據(jù)中心24個，運(yùn)行服務(wù)器106萬臺，算力規(guī)模達(dá)到15100P（單精度），智算規(guī)模達(dá)到9800P，穩(wěn)居全國縣區(qū)第一。預(yù)計(jì)2025年運(yùn)行服務(wù)器將突破120萬臺，算力規(guī)模突破22000P。

　　懷來縣政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦窗口。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 熊睿琦 攝

　　高效審批，左手牽著企業(yè)，右手連著政府服務(wù)部門，背后實(shí)則是營商環(huán)境在全力“托舉”。

　　“我們感受到懷來縣的貼心服務(wù)，且他們對算力產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展有成體系的思路和政策支持，大大增強(qiáng)了我們不斷擴(kuò)大懷來縣項(xiàng)目規(guī)模的信心。從2026年起，我們還計(jì)劃用三年時間在懷來投資建設(shè)一個占地202畝的智算中心，加上先前規(guī)劃的90畝，屆時能達(dá)到輸出算力10000P左右，全部投產(chǎn)達(dá)效之后，能實(shí)現(xiàn)年?duì)I收34億元，稅收8000多萬元，解決勞動力500人左右?！笨吹綉褋韮?yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和深厚的投資潛力，董銀亮果斷將未來的發(fā)展重心放在懷來。

　　當(dāng)前，懷來正憑借鄰京的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和搶抓機(jī)遇的勁頭，迎來一波發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源等新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇?！拔覀儗⑹冀K把企業(yè)感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標(biāo)尺，在做實(shí)算的基座、發(fā)揮網(wǎng)的優(yōu)勢、延長鏈的價值、創(chuàng)新用的形式四個方面重點(diǎn)發(fā)力，加速大數(shù)據(jù)頭部企業(yè)在懷來投資、增資，叫響‘全國算力第一縣’?！睉褋砜h委書記張琪接受記者采訪時說。