河北：鍥而不舍優(yōu)化營商環(huán)境

　　人勤春來早，開年即“開跑”。

　　“今天把各位企業(yè)家請來，主要是想聽取大家的意見建議，現(xiàn)場研究解決實際問題，共同把營商環(huán)境營造好、維護好、發(fā)展好，為企業(yè)發(fā)展提供更有利的條件、更廣闊的空間……”河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰的開場白誠意滿滿。蛇年春節(jié)后上班第一天，河北省一場延續(xù)三年的“開年儀式”如期而至。

　　從2023年1月28日在唐山遷安市召開全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會，到2024年2月18日在石家莊召開直通省市縣三級的全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，再到今年的企業(yè)家座談會，河北連續(xù)三年的“新春第一會”，都以優(yōu)化營商環(huán)境為主題，持續(xù)釋放出河北支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的鮮明信號，傳遞出河北以營商環(huán)境之優(yōu)，促經(jīng)濟之穩(wěn)、發(fā)展之進的堅定決心。

　　“新春第一會”已成為觀察河北高質(zhì)量發(fā)展的一扇窗口。

　　從“事能辦”到“事辦好”

　　“本以為要再跑一趟，沒想到一趟就領(lǐng)取了兩個證照?！鼻安痪?，在廊坊市安次區(qū)政務服務大廳，手拿《民辦學校辦學許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，廊坊市安次區(qū)牧右藝術(shù)培訓學校有限公司法定代表人宋海江有些驚喜。

　　“一趟不用跑，證件全辦好。”在邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)政務服務中心工作人員幫助下，河北明儲物流有限公司高女士近日通過網(wǎng)上的“高效辦成一件事”專窗，只提交了一張申請表格，便辦理了道路貨物運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證兩個證照，審批時間不到2個小時。

　　早在2020年9月，在河北開辦企業(yè)便可實現(xiàn)在線一日辦結(jié)。去年，河北省全面推進“高效辦成一件事”改革，國家部署的第一批13個“高效辦成一件事”事項在河北全面落地實施。

　　以前，“事能辦”就算好；而如今，“事好辦”才能拿高分。

　　宋海江和高女士的優(yōu)質(zhì)體驗背后是一組硬核數(shù)據(jù)：2024年，全省累計辦理“高效辦成一件事”相關(guān)業(yè)務10.9萬件。全省經(jīng)營主體總量達到889.97萬戶，同比增長4.29%。累計壓減跑辦部門97個、辦理環(huán)節(jié)104個、申報材料229個、辦理時限222日，壓減率分別達89%、89%、77%、67%。

　　從“人情分”到“找誰都不好使”

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。

　　1月16日，唐山海洋館開業(yè)運營。這里的循環(huán)水維生系統(tǒng)是由柏藍恒信（天津）生物科技有限公司中標后建設(shè)的。回顧項目投標經(jīng)歷，柏藍恒信總經(jīng)理孟江南這樣評價：“不問企業(yè)性質(zhì)，不問企業(yè)來自哪里，只要實力突出，就能脫穎而出。”

　　招標投標，是觀察一個地方營商環(huán)境的重要窗口?！笆烀婵住薄叭饲榉帧笔钦型稑祟I(lǐng)域存在的“頑疾”。

　　改革是奔著問題去的。河北省瞄準痛點，狠抓關(guān)鍵，不斷深化招標投標“雙盲”評審改革，持續(xù)推進評標專家“盲抽”、評標專家“盲評”、遠程異地評標、分散評標、招標投標全程網(wǎng)辦，最大限度減少外界對評標的干擾。以“雙盲”評審小切口撬動營商環(huán)境大提升。

　　自2023年5月河北省推行“雙盲”評審改革以來，參與招投標活動經(jīng)營主體16.8萬家，較改革前增長7.5%。目前，河北省全面完成省市縣三級“雙盲”評審改革。

　　如今在河北，投標“不出門”、開標“不見面”、評標“屏對屏”、辦事“零跑腿”，已成為招標投標領(lǐng)域的常態(tài)。

　　從“多路跑辦”到“數(shù)據(jù)跑腿”

　　“過去辦理藥品經(jīng)營許可證變更，需要跑到政務服務中心大廳提交紙質(zhì)材料，現(xiàn)在實現(xiàn)了‘網(wǎng)上辦’，既省力又省心！”近日，來自邯鄲市志和堂醫(yī)藥連鎖有限公司的陸瑤通過河北省一體化政務服務平臺，順利提交藥品經(jīng)營許可證變更申請，當天就收到了變更后的電子證照。

　　自2023年起，雄安新區(qū)改革發(fā)展局以部分產(chǎn)業(yè)政策作為試點，探索推進“免申即享”工作，通過數(shù)據(jù)匯聚共享、大數(shù)據(jù)分析、人工智能輔助等方式，精準匹配企業(yè)與政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策資金“免申報、零跑腿、快兌現(xiàn)”。

　　河北省堅持創(chuàng)新服務理念，改進服務方式，強化政務服務數(shù)字賦能，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，構(gòu)建了多層級互動、多部門協(xié)同、多系統(tǒng)互聯(lián)的政務服務生態(tài)體系，真正實現(xiàn)從“多路跑辦”到“數(shù)據(jù)跑腿”的轉(zhuǎn)變。

　　目前，全省1301個政務服務事項實現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”，網(wǎng)辦率達100%。

　　近年來，河北一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點。

　　參加招投標，不用找關(guān)系、走門路，招投標“雙盲”評審改革讓市場競爭更公平，民企中標率提升到85%左右，被列為全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例，在全國推廣。

　　2022年至2024年，全省各級融資信用服務平臺入駐金融機構(gòu)227家，累計發(fā)放信用貸款6081億元。

　　2023年起實施的“加計扣除政策直通車”，使企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例從75%提至100%，且實現(xiàn)“申報即享受”。

　　所有涉企和民生事項全部進駐政務服務大廳，13個“高效辦成一件事”深入實施，政府辦事提速明顯。

　　12345熱線增設(shè)手語視頻功能，2024年河北省熱線受理訴求總量1882.9萬件，成為智慧高效、惠企利民的“總客服”。

　　去年，河北省引進央企二、三級子公司332家，取得歷史性突破。

　　常住人口由凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅魅?，實現(xiàn)歷史性跨越，一大批創(chuàng)業(yè)者、奮斗者來到河北，扎根河北。

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　　一項項優(yōu)化政務服務的“小改進”，最終由點及面，撬動了營商環(huán)境大變革，為河北的企業(yè)群眾帶來滿滿的獲得感。全國工商聯(lián)組織的萬家企業(yè)評價調(diào)查中，河北成為優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯的5個省份之一。

　　把企業(yè)的感受當作營商環(huán)境的晴雨表，越來越多的企業(yè)用腳投票來到河北。在今年的河北省全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會上，8家企業(yè)負責人現(xiàn)場提出意見建議，11家企業(yè)提交書面發(fā)言。省直有關(guān)部門主要負責同志現(xiàn)場認真回應，提出解決思路和具體舉措。

　　“政府用了最大的誠意，來支持企業(yè)在河北發(fā)展，對企業(yè)家在河北遇到的點滴問題，給予了最有效、最直接回復，這就是對企業(yè)最大的支持！”這是阿那亞創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官馬寅在蛇年“新春第一會”上最深切的體會。（光明日報全媒體記者 耿建擴 陳元秋 通訊員 胡洪月 李保?。?/p>