優(yōu)化營商環(huán)境大家談 | ③ “雙盲”帶來的光

　　“雙盲”這個(gè)詞，越來越多地進(jìn)入了大眾視野?？v使自身工作與專業(yè)招投標(biāo)關(guān)聯(lián)度不大，作為一個(gè)河北人，對這個(gè)詞也想必也略有耳聞。

　　一切源于河北為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境展開的一次有益探索。

　　2021年9月，石家莊市在招投標(biāo)領(lǐng)域探索開展“雙盲”評審。所謂“雙盲”，一是指評標(biāo)專家“盲抽”，即從專家?guī)祀S機(jī)抽取評標(biāo)專家，系統(tǒng)不顯示抽取專家姓名、電話等信息，并自動(dòng)通知專家參加評標(biāo)，防止招標(biāo)人和投標(biāo)人對專家評標(biāo)施加影響；二是指技術(shù)標(biāo)“盲評”，即針對技術(shù)標(biāo)專家打分主觀因素較大的問題，隱去投標(biāo)方單位名稱、標(biāo)識等信息，以“暗標(biāo)”方式評審，防止專家被圍獵。

　　評審專家通過身份識別，準(zhǔn)備進(jìn)入評標(biāo)區(qū)。（圖片來源：石家莊日報(bào)）

　　任何改革試點(diǎn)，唯有具備復(fù)制推廣價(jià)值，才算真正意義上的成功。

　　2023年5月，在總結(jié)石家莊市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，河北在全省招投標(biāo)領(lǐng)域推開“雙盲”評審改革，多措并舉持續(xù)改進(jìn)。一是擴(kuò)充專家?guī)欤鉀Q熟人熟面孔問題。二是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，防止做標(biāo)記、打暗號。三是實(shí)行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，解決本地專家“小圈子”問題。四是分散評標(biāo)，防止違規(guī)接觸、暗通款曲。五是強(qiáng)化智慧監(jiān)管，提高技防水平。

　　“雙盲”評審，旨在遏制人為干預(yù)、暗箱操作等行為，減少了打人情分、關(guān)系分，促進(jìn)招投標(biāo)公平競爭，讓更多有實(shí)力的市場主體獲取中標(biāo)機(jī)會。

　　實(shí)際效果如何呢？

　　河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：全省招投標(biāo)經(jīng)營主體庫新增主體5.5萬家；參與招投標(biāo)活動(dòng)經(jīng)營主體達(dá)16.8萬家。

　　也正因如此斐然的成績，2024年9月8日，國家發(fā)展改革委將石家莊市“雙盲”評審改革列入全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例。

　　其實(shí)，為追求公平而完善制度的努力古已有之。

　　以古代選拔賢才的科舉制為例，在唐代就開始了“糊名制”（為防止考官提攜熟人，將考生名字蓋起來）的嘗試，到宋代真宗年間開始在省試中廣泛實(shí)行。

　　宋真宗還曾喜滋滋地對臣子說：“今歲舉人頗以糊名考校為懼，然有藝者皆喜于盡公”。

　　同樣，宋代還采取了科舉謄抄制度，也就是每個(gè)考生的考卷由專門的謄抄人員進(jìn)行抄錄，避免別有用心的考官根據(jù)考生的字跡閱卷。

　　通過糊名制和謄抄制，那些沒有家世、沒有人脈的寒門子弟得到了更公平的待遇，與所謂的世家子弟站在了同一條起跑線上。宋代文脈之昌，盛極一時(shí)，不可謂與此沒有關(guān)系。

　　我不敢確定當(dāng)初“雙盲”制改革的發(fā)起者是否曾讀過史書，知不知道千余年前宋真宗由衷的慨嘆，但達(dá)到讓“有才能的人都喜歡這種盡可能做到公平的考核方式”的目的，當(dāng)是古今輝映、同氣相求的共同心聲。

　　“盲”這個(gè)字，不管作為形容詞、名詞還是副詞，多略帶貶義。

　　而河北為優(yōu)化營商環(huán)境開創(chuàng)的“雙盲”探索，卻讓“盲”意味的黑暗里照進(jìn)了正道的光。

　　世間任何事物，敢于放在桌面上、能夠見得了光，才意味著經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能讓這個(gè)世界變得更加美好與斑斕。

　　為“雙盲”點(diǎn)贊，為“雙盲”帶來的光喝彩。