回眸2024——我們奮進的足跡 | 以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“進”

　　在裕華區(qū)行政服務中心，工作人員為市民辦理業(yè)務。（資料圖片）

　　這是一份亮眼的高分答卷！

　　多項改革舉措全國推廣——石家莊市招標投標“雙盲”評審改革被列為全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例，并向全國推廣；“石監(jiān)碼”慧治賦能經(jīng)營主體被央視《2023年營商環(huán)境創(chuàng)新城市報告》收錄；

　　國家試點示范持續(xù)增加——石家莊相繼獲評全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等多項國家改革試點，連續(xù)兩年上榜“營商環(huán)境創(chuàng)新城市”；“15條人才新政”效應加速釋放，榮獲“2024年人才友好型城市”，連續(xù)三年獲評“中國年度最佳引才城市”；

　　營商環(huán)境排名不斷提升——2023年、2024年上半年，石家莊營商環(huán)境評價持續(xù)保持全省第一。

　　成績可喜，來之不易！

　　2024年以來，石家莊堅持把優(yōu)化營商環(huán)境建設作為“一號工程”高位推進，圍繞“全生命周期、全市場主體、全要素保障”目標，堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，解放思想、對標先進，營商環(huán)境改革亮點頻出、成效明顯，全力叫響“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營商環(huán)境品牌。

　　一個個“高光”時刻，一次次刷新排名，見證了全市上下加快建設現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市的奮進足跡。

　　石家莊，正在成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)近悅遠來、重大項目紛至沓來、高端要素集聚而來的經(jīng)濟“熱土”，高質(zhì)量發(fā)展底色更濃、成色十足、亮色更顯。

　　優(yōu)生態(tài)

　　讓企業(yè)成長更無憂

　　一家深耕于公路、橋梁建設領域的公司，也能中標房屋建設領域的工程建設項目？

　　不靠關系靠實力，“雙盲”評審，給了每家企業(yè)公平展示和勝出的機會。

　　前段時間，石家莊路橋集團成功中標了石家莊市兒童福利院項目施工。該公司工程項目開發(fā)部工作人員馮帆介紹，參與這個項目競標的有省內(nèi)外十幾家企業(yè)，競爭非常激烈，但“雙盲”評審讓“報價合理、履約能力強和方案優(yōu)勢，都能公平展示出來?！?/p>

　　“‘雙盲’評審，讓我們企業(yè)的市場參與活躍度更高，以前不敢嘗試的領域也想去試試了?！北苊狻笆烀婵住薄罢谊P系”的“雙盲”評審改革，掃除了量身定做、圍標串標等招投標領域的頑疾，充分調(diào)動各類企業(yè)的積極性，吸引了更多企業(yè)參與招標投標活動。

　　2024年9月，第二屆營商環(huán)境論壇發(fā)布了全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例，石家莊“探索推進招標投標‘雙盲’評審改革”成功入選，經(jīng)驗做法被國家發(fā)改委全國推廣。截至目前，全市累計實施“雙盲”評審項目8000多個，實現(xiàn)了工程招標投標“雙盲”評審全覆蓋。

　　以更加公平有序的市場環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展“心氣”。

　　石家莊還引進公平競爭審查智慧監(jiān)測工作平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術打造的智能化監(jiān)管工具，與法務工作深度融合，形成了“智審+法務”的工作模式。不斷提升完善“石i企”服務平臺，匯聚惠企政策文件205條，政策解讀60條，上線152個惠企政策要點，持續(xù)推動政策“直通、直達、直感、直享”。推行投標承諾書替代保函（保險），實現(xiàn)“零費用”投標，降低企業(yè)交易成本。

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。截至2024年11月底，全市各類內(nèi)資經(jīng)營主體達1456744戶，萬人擁有經(jīng)營主體數(shù)量1375戶，均居全省首位。

　　提效率

　　讓便企利民更“有感”

　　“為這么簡潔、便利的服務點贊！”井陘縣太和·天譽項目負責人激動地說，“之前我們進行項目報裝時，要準備各類材料，多次重復到現(xiàn)場查看。這次通過一次辦理就完成了供水、供電、燃氣、熱力、通信等業(yè)務，大大簡化了手續(xù)和時間，降低了運營成本。”

　　“不用在多個部門之間來回跑，辦得還非?？?，省時省力！”在幫辦人員的幫助下，石家莊國控城市發(fā)展投資集團有限責任公司的張女士登錄河北政務服務網(wǎng)后，通過“高效辦成一件事”專區(qū)在線填報相關申請信息后，不到1個工作日就完成了企業(yè)變更登記、稅務變更業(yè)務。

　　“園區(qū)早已出資做好了整個區(qū)域的各類評價，項目一落地就能直接提取數(shù)據(jù)填表審批，不光幫我們節(jié)省了20天的審批時間，還省了7萬元的編制費用?！焙颖笨园雽w科技有限公司經(jīng)理劉磊鎖說，他們的電子通訊半導體及特種金屬復合材料生產(chǎn)項目切實享受到了區(qū)域評估帶來的便利。

　　政府有為，企業(yè)“有感”。

　　三位企業(yè)工作人員的話語，道出了石家莊持續(xù)優(yōu)化服務周到、高效便捷的政務環(huán)境的積極探索。

　　政務服務再升級。以政務服務大廳搬遷契機，石家莊全力打造全國一流政務服務大廳，推動政務審批換環(huán)境、換思想、換服務，創(chuàng)新“全科政務”改革，實現(xiàn)一個窗口受理所有申請，推進“受審分離”，實現(xiàn)前臺依法受理材料、后臺依法獨立審批的分離。

　　審批效率再提升。推行全流程網(wǎng)辦，100%審批事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，實現(xiàn)了不見面審批。持續(xù)壓減審批時限，目前“1日辦結(jié)”辦件量超過45%，政務服務效能不斷提升，審批效率進入全國第一方陣。

　　項目落地再提速。創(chuàng)新“區(qū)域評估+告知承諾”應用機制，19個園區(qū)、10類181項評估成果實現(xiàn)自動匹配、“免申即享”，成果應用2800余次。

　　強服務

　　讓紓困解難更及時

　　“這兩年來，我們多次獲得了市政府下發(fā)的獎補資金，總計近2000萬元，涉及技改、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、人才招引等多個方面?！币蝗簧锍崭笨偨?jīng)理周樹彬說，得益于持續(xù)不斷的科技創(chuàng)新，企業(yè)已打通益生菌從“種子”、生產(chǎn)到成品的全產(chǎn)業(yè)鏈端，助力益生菌菌株本土產(chǎn)業(yè)化再次取得新突破。

　　持續(xù)優(yōu)化多元保障、支撐有力的要素環(huán)境，正是不斷優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。

　　2024年以來，石家莊加強項目用地保障，下達重點項目新增建設用地指標18812.4畝；強化人才保障，實施15條人才新政，大力實施海內(nèi)外“高精尖缺”人才引進工程；提升金融保障，大力發(fā)展普惠金融，23個縣（市、區(qū)）政府性融資擔保機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋；推廣“工商聯(lián)數(shù)據(jù)貸”模式，截至目前，在省數(shù)字工商聯(lián)平臺上累計注冊企業(yè)10.3萬家，為8209家企業(yè)提供貸款金額57.62億元。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，不只在“惠”，更應重“信”。

　　在信用體系建設上，石家莊建設了市縣鄉(xiāng)村四級一體化信用平臺，累計歸集信用信息19.8億條。推進企業(yè)信用建設，實行分級分類監(jiān)管，為8.1萬戶市場主體提供有效風險提示；建立政務失信風險防范聯(lián)動工作機制，持續(xù)保持政府機構(gòu)（含事業(yè)單位）失信被執(zhí)行人動態(tài)清零；優(yōu)化“石家莊市個人誠信積分評分體系”，以“石i民”APP“誠石分”模塊為載體，建設發(fā)布12個領域400余項信用激勵應用場景，不斷釋放誠信惠民便企活力。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，全市上下將以更高的政治站位、更強的創(chuàng)新意識、更大的改革力度，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，把石家莊打造成更具吸引力的投資洼地和興業(yè)沃土，為高質(zhì)量發(fā)展蓄“勢”賦能。

　　短評

　　推動營商環(huán)境實現(xiàn)新躍升

　　營商環(huán)境是一座城市的“軟實力”，也是管根本、管長遠的核心競爭力。打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境對石家莊加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的推動作用。

　　2024年，石家莊堅持用好“關鍵一招”，以改革破題、以創(chuàng)新開路，圍繞“全生命周期、全市場主體、全要素保障”目標，解放思想、對標先進、真抓實干，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、亮點頻出：我市招標投標“雙盲”評審改革被列為全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例并向全國推廣，連續(xù)兩年上榜“城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”；“15條人才新政”效應加速釋放，榮獲“2024年人才友好型城市”，連續(xù)三年獲評“中國年度最佳引才城市”……這些成績的取得，進一步叫響了“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營商環(huán)境品牌，標志著我市在優(yōu)化營商環(huán)境上又向前邁出了一大步，得到了社會各界的充分認可與肯定。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。各級各部門要以永遠在路上的執(zhí)著，自我加壓、奮發(fā)進取，以更硬的舉措深化改革、完善工作機制、提升工作效能，讓市場主體辦事更快捷、更高效；以更強的保障落實政策，充分釋放政策紅利，提振企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)市場主體活力；要加大助企幫扶力度，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，依法有效平等保護各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，積極推動我市營商環(huán)境實現(xiàn)更高水平的躍升。