河北：360項(xiàng)輕微違法行為“輕微不罰”“首違免罰”

　　記者從河北省政府新聞辦公室11月20日召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為了持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，河北省司法廳統(tǒng)籌組織省直執(zhí)法部門制定實(shí)施輕微違法行為包容免罰清單。目前，河北省輕微違法行為包容免罰事項(xiàng)達(dá)360項(xiàng)，對(duì)相關(guān)行為人可實(shí)施“輕微不罰”和“首違免罰”。

　　河北省司法廳副廳長(zhǎng)彭敬捷表示，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)規(guī)定，河北省司法廳對(duì)輕微違法行為包容免罰工作進(jìn)行部署。輕微違法行為包容免罰清單包含“輕微不罰”和“首違免罰”兩種情形，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過程中，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

　　彭敬捷稱，制定實(shí)施輕微違法行為包容免罰清單、打造“首違不罰”“輕微免罰”包容審慎執(zhí)法制度，其實(shí)質(zhì)是優(yōu)化創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，并非放松對(duì)違法行為的監(jiān)管。實(shí)施“輕微不罰”，必須同時(shí)符合新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定的“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的”三個(gè)要件，缺一不可。行政相對(duì)人在一定期限內(nèi)，同一空間、同一領(lǐng)域或者同一領(lǐng)域中同一種類違法行為范圍內(nèi)，第一次被發(fā)現(xiàn)有該違法行為可視為“初次”。（記者馮維健）