推進科技獎勵工作規(guī)范、有序、高效運行——《河北省科學技術(shù)獎勵辦法》及《河北省科學技術(shù)獎勵辦法實施細則》政策解讀

　　自《河北省科學技術(shù)獎勵辦法》實施以來，科技獎勵制度已成為河北科技政策的重要組成部分，激發(fā)科技工作者乃至全社會取得一個又一個矚目的成就。

　　適應(yīng)新形勢，踐行新要求。4月1日起，新修訂的《河北省科學技術(shù)獎勵辦法》正式施行。為切實將獎勵辦法改革舉措貫徹到獎勵工作各環(huán)節(jié)，保證河北省科技獎勵工作規(guī)范、有序、高效運行，近日，河北省科技廳出臺了《河北省科學技術(shù)獎勵辦法實施細則》，對獎勵辦法有關(guān)規(guī)定進行細化解釋和補充，對獎勵對象、獎項設(shè)置、提名方式和評審程序等多個方面進行改革，進一步構(gòu)建了導向明確、科學規(guī)范的科技獎勵體系。

　　優(yōu)化異議處理流程

　　獎勵辦法的一個亮點，是落實了科技獎勵由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求。后者也是國際通行做法。

　　此次獎勵辦法及其實施細則修訂，將“提名制”這一改革舉措進一步壓實。

　　“辦法和細則改革了報獎方式，由提名者進行提名，不受理自薦。由省科學技術(shù)廳對提名者實行動態(tài)調(diào)整管理機制。”省科技廳相關(guān)負責人介紹，該舉措充分發(fā)揮了專家、學者作用，強化獎勵的學術(shù)性。

　　同時，辦法和細則明確提名者主要職責，要求建立科學合理的提名遴選機制，對提名材料的真實性和準確性負責，并承擔異議調(diào)查答復等責任。對不得被提名和授獎的情形進行了細化。

　　作為程序保障，辦法和細則在以往的基礎(chǔ)上，優(yōu)化異議處理流程，明確了異議受理要求與各方對處理異議所承擔的職責。

　　完善評審流程

　　從推薦到提名，在打破部門壟斷的同時，如何保證科技獎不為人情評審所困？

　　河北科技獎勵評審的公正、公開、透明，歷來是各界關(guān)注的焦點，也是改革回歸學術(shù)和榮譽的根本之道?！拔覀兪冀K把完善制度和依法評獎作為保障科技獎勵健康發(fā)展的重要手段，始終把促進公開、公正、公平評獎作為科技獎勵的生命線?！边@位負責人強調(diào)。

　　新實施的辦法和細則健全了評審機制，通過設(shè)立省科學技術(shù)獎勵委員會，明確其人員構(gòu)成，負責省科學技術(shù)獎的評審和監(jiān)督工作。通過建立評審專家遴選機制及信譽管理制度，加強對評審專家的評估與管理。

　　“細則還明確了各個獎種評審模式與流程。在整個流程中，對操作程序、評價標準做出明確界定，嚴格實行‘一審三評六公告（示）’制，對各環(huán)節(jié)操作方式、評價標準、時間要求等做出明確規(guī)范?！边@位負責人告訴記者，比如，對部分通過行業(yè)評審的候選人或候選項目，視情況在總評審前組織現(xiàn)場考察等，確保獎勵質(zhì)量和水平。

　　接下來，省科技廳將按照新的獎勵辦法和實施細則啟動今年的科技獎勵提名工作。

　　細化獎項設(shè)置

　　對比舊版本，辦法和細則從獎勵導向、獎項設(shè)置、獎勵條件等方面作了修改，調(diào)整后的河北省科學技術(shù)獎獎種分別是科學技術(shù)突出貢獻獎、自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎，原“國際科學技術(shù)合作獎”改為“科學技術(shù)合作獎”。

　　“近年來，我省與外省及國外的科技創(chuàng)新合作越來越深入廣闊，科技合作與交流成效明顯。”省科技廳相關(guān)負責人介紹，新版本的辦法和細則規(guī)定，科學技術(shù)合作獎每年獎勵項目的總數(shù)由不超過五項增加到不超過二十項?？茖W技術(shù)合作獎授予范圍擴大到開展科學技術(shù)合作，對本省科學技術(shù)事業(yè)做出重要貢獻的國外或者省外的個人、組織，包括同本省進行合作研究、開發(fā)取得重大科學技術(shù)成果的，向本省傳授先進科學技術(shù)、培養(yǎng)人才成效特別顯著的和為促進本省對外科學技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻的三類人員或組織。該獎項獎金數(shù)額為每人（組織）10萬元。

　　增加獎勵范圍也是此次修訂的一大亮點。

　　實施細則對五大獎種的獎勵范圍進行了解釋和說明，拓展了科學技術(shù)進步獎范圍，在原有“技術(shù)開發(fā)類”“社會公益類”“重大工程類”基礎(chǔ)上，增加“科學技術(shù)普及類”和“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類”。

　　增設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新類，授予綜合實力處于全國同行業(yè)前列，在創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)中取得顯著成效，引領(lǐng)并推動行業(yè)科技進步、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的省內(nèi)企業(yè)。該獎種不分等級，每項獎金30萬元。

　　增設(shè)科學技術(shù)普及類，授予在表達科學技術(shù)知識的視角和方法方面具有重大創(chuàng)新，能夠準確進行科學描述，內(nèi)容通俗易懂且為大眾所廣泛歡迎，對于普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法和提高國民科學文化素養(yǎng)發(fā)揮重要作用的科普作品的作者。該獎種不分等級，每項獎金10萬元。

　　“我們通過合理設(shè)置獎勵范圍、提名條件、評審標準等，引導激勵廣大科研工作者在科技創(chuàng)新實踐中更好地貫徹‘四個面向’要求。”該負責人表示。

　　加大監(jiān)督懲戒力度

　　個別科研人員、機構(gòu)存在科研失信行為，這樣的情形曾被輿論質(zhì)疑。

　　新版實施細則加大了對科技獎勵的監(jiān)督懲戒力度。一方面，實行科研誠信承諾和審核、回避、公示等制度，強化對參與獎勵評審的有關(guān)單位、評審專家、工作人員的監(jiān)督管理。

　　另一方面，對獎勵活動各主體規(guī)定了相應(yīng)的法律責任。細則規(guī)定，候選者、獲獎?wù)?、評審專家和提名者存在科研失信行為的，記入科研失信行為記錄或科研失信黑名單，并按照有關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

　　省科技廳相關(guān)負責人表示，實行科研誠信承諾和科研誠信審核、對違規(guī)人員持續(xù)追責，這樣的監(jiān)督懲戒力度將讓我省科技獎勵更公正、更權(quán)威，也進一步為科研人員營造風清氣正的學術(shù)環(huán)境，引導他們專注研究、發(fā)揮潛能。（記者 王璐丹）