京津冀區(qū)域協(xié)作水平持續(xù)提升

京津冀協(xié)同發(fā)展8年來

京津冀區(qū)域協(xié)作水平持續(xù)提升

2021年10月12日，通燕高速燕郊出口立交樞紐正式通車。該立交樞紐通車后，三河通往北京城市副中心僅需10分鐘。（本報資料片）河北日報記者 田 明攝

2月23日，北京市發(fā)改委、北京市交通委、北京市經信局等七部門聯(lián)合舉行發(fā)布會，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展8年成效。8年來，北京市緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，持續(xù)加強與天津、河北兩省市的協(xié)同聯(lián)動，推動雄安新區(qū)和城市副中心“兩翼”聯(lián)動發(fā)展，產業(yè)發(fā)展活力持續(xù)增強，重點領域任務取得新突破，區(qū)域協(xié)作水平持續(xù)提升，努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。

推動北京市通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質量發(fā)展

“北京堅持雄安新區(qū)需要什么就主動支持什么，全力支持雄安新區(qū)建設?！北本┦形姓┙蚣絽f(xié)同辦協(xié)同綜合處處長周浩介紹。

北京以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設的“三校一院”交鑰匙項目正在穩(wěn)步推進。目前，幼兒園項目竣工交付，中小學項目進入收尾階段，醫(yī)院項目主體結構封頂，建成后將由北海幼兒園、史家小學、北京四中、宣武醫(yī)院提供辦學辦醫(yī)支持。北京對口幫扶雄安學校29所、醫(yī)療機構5所。

雄安新區(qū)中關村科技園發(fā)展規(guī)劃加快編制，積極支持符合雄安新區(qū)功能定位的創(chuàng)新資源在雄安新區(qū)布局發(fā)展，超千家在京企業(yè)機構在雄安注冊，其中，中關村高科技企業(yè)設立分支機構142家。

推動北京市通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質量發(fā)展。研究建設通州區(qū)與北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)。有序實施交通一體化項目，廠通路、姚家園路東延等4條跨界道路均已簽訂接線協(xié)議，廠通路實現(xiàn)開工建設。軌道交通平谷線加快建設。繼續(xù)舉辦2021年北京與廊坊北三縣項目推介洽談會，簽約項目39個，意向投資額約247億元，連續(xù)三年累計簽約項目120余個，意向投資額達800億元。北京城市副中心與北三縣政務服務“區(qū)域通辦”正式啟動，推出453項高頻便民事項和70項政務服務事項。潮白河森林生態(tài)景觀帶建設工程有序推進，大運河北京段與廊坊段實現(xiàn)同步分段旅游通航。

重點領域任務加快推進

“軌道上的京津冀”加快建設。京津城際延長線、京張高鐵、京雄城際鐵路、京哈高鐵京承段等建成通車，城際鐵路聯(lián)絡線一期、京唐城際鐵路建設有序推進，加快打造成京津冀區(qū)域一體化交通新格局，相鄰城市間基本實現(xiàn)鐵路1.5小時通達，京雄津?！?小時交通圈”已經形成。大興國際機場北線高速公路全線貫通。北京市交通委協(xié)同發(fā)展處處長趙陽說，今年將試點試行國貿到北三縣定制快巴，并逐步在環(huán)京地區(qū)推廣，同時實現(xiàn)北運河京冀段游船互聯(lián)互通。

區(qū)域環(huán)境生態(tài)治理持續(xù)改善。2021年北京PM2.5平均濃度33微克/立方米，空氣質量首次實現(xiàn)全面達標，較2013年下降63.1%。永定河、潮白河等五大主干河流26年來全部重現(xiàn)“流動的河”并貫通入海。

產業(yè)對接和創(chuàng)新協(xié)作不斷深化。京津冀三地經信部門加強統(tǒng)籌協(xié)調，攜手打造產業(yè)鏈條，圍繞新能源及智能網聯(lián)汽車、氫能和燃料電池、工業(yè)互聯(lián)網等領域開展深入研究梳理，繪制產業(yè)鏈圖譜，鼓勵產業(yè)鏈龍頭企業(yè)在京津冀范圍內提高配套率，制定供應鏈“B計劃”，發(fā)布京津冀產業(yè)鏈金融支持計劃，設置125億元貨幣政策資金額度，提高產業(yè)鏈韌性和競爭力。京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)已完工投產北京項目達到56個，中關村企業(yè)在津冀兩地設立分支機構累計9000余家，2021年北京流向津冀技術合同5434項、成交額350.4億元，累計1760億元。三地在京津冀基礎研究合作專項累計投入約5000萬元，資助項目100余項，部分項目成果已實現(xiàn)了應用。

公共服務共建共享穩(wěn)步推進。推動北京優(yōu)質公共服務資源向天津、河北布局，成立14個跨區(qū)域特色職教集團（聯(lián)盟），開展教育協(xié)同幫扶項目。持續(xù)實施京張、京承等重點醫(yī)療衛(wèi)生合作項目。目前已累計實施京冀醫(yī)療衛(wèi)生重點合作項目40個、京津醫(yī)療衛(wèi)生合作項目16個。43項臨床檢驗結果在京津冀485家醫(yī)療機構實現(xiàn)互認，21項醫(yī)學影像檢查資料在三省市239家醫(yī)療機構試行共享。京津冀4800余家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費用直接結算，5100余家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)異地就醫(yī)門診費用直接結算。河北和天津的患者到北京就醫(yī)正變得越來越方便。數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，690余家開展住院業(yè)務的定點醫(yī)療機構，累計為津冀參保人員來京住院直接結算82.46萬人次，涉及費用273.03億元。

區(qū)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。京津冀三地及雄安新區(qū)實現(xiàn)互設“跨省通辦”窗口，京津冀“一網通辦”專區(qū)新增區(qū)域服務事項55項。三地稅務部門聯(lián)合制定19項跨區(qū)域協(xié)同便利化舉措，共同發(fā)布京津冀辦稅事項“最多跑一次”清單。

放大冬奧牽引帶動效應

落實綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，為世界奉獻了一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會，北京成為世界首個“雙奧之城”。目前，北京冬奧會所有競賽場館都制定了《場館遺產計劃》，明確賽后用途和規(guī)劃，努力打造成為值得傳承、造福人民的優(yōu)質資產。冬奧場館賽后利用將重點突出以下四個方面：

全面向公眾開放。服務于大眾體育健身休閑，舉辦豐富的群眾性體育活動，服務全民健身。

舉辦高水平體育賽事。繼續(xù)申辦、舉辦高水平國際賽事和各項國內賽事，帶動大眾賽事和地方發(fā)展。

實現(xiàn)場館四季運營。所有冰上場館四季向公眾開放，舉辦大型賽事和文化休閑活動。延慶和張家口山地雪上場館，受氣候限制，冬季將開展雪上項目大眾體驗和舉辦賽事；非雪季，利用賽區(qū)人文歷史和自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域特色旅游休閑、山地度假、戶外運動等產業(yè)，實現(xiàn)冬奧場館四季運營。

實現(xiàn)場館與地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。積極推動北京、延慶、張家口三個賽區(qū)的冬奧冰雪場館資源聯(lián)動發(fā)展，與京張沿線大眾冰雪設施、體育設施、自然文化旅游資源相融合，借助京張高鐵、京禮高速等快速交通線路，使場館賽后利用融入地區(qū)整體發(fā)展。

另外，在冬奧會籌辦期間，為賽后充分利用好冬奧場館，帶動地區(qū)發(fā)展，北京冬奧組委積極與國際奧委會溝通協(xié)調，以北京、延慶、張家口三賽區(qū)的冬奧場館為核心，分別為三賽區(qū)命名落戶了“北京冬季奧林匹克公園”“延慶奧林匹克園區(qū)”“張家口崇禮奧林匹克公園”，以充分發(fā)揮“奧林匹克”品牌價值和作用，實現(xiàn)三地體育和文化旅游資源的有機整合與聯(lián)動發(fā)展。

下一步，北京冬奧組委將以冬奧場館資源和奧林匹克公園為依托，鞏固冬奧成果，傳承利用好奧運遺產，落實文旅部、國家發(fā)改委和國家體育總局2022年1月聯(lián)合發(fā)布實施的《京張體育文化旅游帶建設規(guī)劃》，大力推動體育產業(yè)、文化休閑、冰雪旅游融合發(fā)展，打造區(qū)域賽事會展聚集地和建設全民健身引領地，加速推動建設京張體育文化旅游帶，助力京西“首都城市復興新地標”、延慶“最美冬奧城”和張家口“全亞洲冰雪旅游目的地”建設，為促進城市可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)帶動京津冀區(qū)域一體化長遠發(fā)展注入新動力。（河北日報記者 米彥澤）