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確保老年人知情權(quán)和選擇權(quán)!河北省養(yǎng)老機構(gòu)服務收費管理辦法來了

2023-03-31 17:20:22  來源:河北日報客戶端

  近日,河北省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)實施《河北省養(yǎng)老機構(gòu)服務收費管理辦法》。辦法出臺,旨在加強養(yǎng)老機構(gòu)服務收費管理,進一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務收費行為,維護入住老年人和養(yǎng)老機構(gòu)的合法權(quán)益,促進河北養(yǎng)老服務健康發(fā)展。

  養(yǎng)老機構(gòu)服務收費實行分級分類管理

  辦法明確,養(yǎng)老機構(gòu)服務收費管理,應堅持分級分類管理、市場形成價格為主、體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展的原則。

  養(yǎng)老機構(gòu)服務收費實行分級管理。

  省價格主管部門牽頭負責制定全省養(yǎng)老機構(gòu)服務收費管理政策,明確政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務的基本服務收費項目和收費標準制定原則,并負責制定和調(diào)整省屬政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務的基本服務收費標準,協(xié)調(diào)、指導全省養(yǎng)老機構(gòu)服務收費管理工作;雄安新區(qū)內(nèi)省屬政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務,其基本服務收費標準授權(quán)雄安新區(qū)管委會制定和調(diào)整。省民政、省衛(wèi)生健康部門按職責分工做好配合工作。

  各市、縣人民政府和雄安新區(qū)管委會負責制定和調(diào)整市、縣和雄安新區(qū)所屬政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務的基本服務收費標準。

  養(yǎng)老機構(gòu)服務收費實行分類管理。

  政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務的基本服務收費實行政府定價或政府指導價;其余收費和其他養(yǎng)老機構(gòu)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價,由經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實信用的原則自主定價。制定和調(diào)整養(yǎng)老機構(gòu)服務收費標準,應以養(yǎng)老機構(gòu)成本為基礎,統(tǒng)籌考慮經(jīng)營性質(zhì)、政府投入、設施設備條件、照料護理等級、機構(gòu)等級、服務質(zhì)量和老年人承受能力等因素確定,體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,促進養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

  政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)區(qū)分服務對象實行不同收費政策。其中,對特困老年人入住政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定實行免費政策;對其他經(jīng)濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、退役軍人、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等特殊困難老年人提供養(yǎng)老服務,其床位費、護理費實行政府定價或政府指導價,伙食費等服務收費項目按照非營利原則據(jù)實收取。

  以公建民營方式運行的養(yǎng)老機構(gòu),應采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方,具體服務收費標準由運營方依據(jù)委托合同等合理確定。鼓勵政府通過向民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買服務的方式承擔保障對象養(yǎng)老服務,相關(guān)收費政策由各地根據(jù)本地實際情況確定。

  政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務,其基本服務收費包括床位費和護理費。制定和調(diào)整政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)服務收費標準,應以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據(jù),按照非營利原則,并考慮群眾承受能力、市場供求狀況等因素核定。在推進建立健全養(yǎng)老服務評估制度基礎上,逐步實現(xiàn)按照護理服務等級分級定價。

  收費行為要確保老年人知情權(quán)和選擇權(quán)

  辦法提出,養(yǎng)老機構(gòu)應與入住的老年人及其家屬(代理人)簽訂養(yǎng)老服務合同,明確雙方的權(quán)利和義務,確保老年人知情權(quán)和選擇權(quán),并定期提供費用清單和相關(guān)費用結(jié)算賬目。服務合同應明確服務內(nèi)容、服務項目、收費標準、退養(yǎng)約定、爭端解決方式、合同期限等條款。

  合同期內(nèi)退養(yǎng)的,原則上按實際入住天數(shù)計收費用。合同期內(nèi)因入住老年人或其家屬(代理人)原因,需要離院但不退養(yǎng)的,由養(yǎng)老機構(gòu)與入住老年人或其家屬(代理人)雙方協(xié)商并以書面合同方式確定。

  政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務的床位費、護理費調(diào)整周期一般不少于3年。

  養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)整伙食費標準,應充分考慮對入住老年人的影響,養(yǎng)老機構(gòu)須提前1個月告知入住老年人及其家屬(代理人),聽取入住老年人及其家屬(代理人)意見。

  養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)整服務收費項目和標準的,應與入住老年人及其家屬(代理人)重新簽訂或調(diào)整書面服務合同。

  養(yǎng)老機構(gòu)應合理配置適合入住老年人食用的伙食。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)入住老年人需求提供不同檔次的菜單化伙食服務,供老年人自愿選擇?;锸迟M實行單獨核算。

  養(yǎng)老機構(gòu)在提供個性化服務前應征求入住老年人及其家屬(代理人)意見后,以書面合同的形式約定服務項目、服務內(nèi)容、服務方式、收費標準等。

  個性化服務應體現(xiàn)自愿原則,養(yǎng)老機構(gòu)不得強制服務。對養(yǎng)老機構(gòu)基本服務項目清單內(nèi)的服務項目,養(yǎng)老機構(gòu)不得以個性化服務名義變相向入住老年人收取費用。民政部門應當加強個性化服務項目的監(jiān)管。

  養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人提供代辦服務,應體現(xiàn)自愿原則,不得強制服務。

  床位費、護理費、伙食費原則上按月計收。其中,伙食費應根據(jù)老年人實際消費情況,據(jù)實結(jié)算,具體結(jié)算方式通過服務合同約定。

  個性化服務費和代辦服務性收費可以按次或按月計收。

  辦法要求,養(yǎng)老機構(gòu)要于每年3月底前,向?qū)嵤﹤浒傅拿裾块T及同級價格主管部門報送本單位上一年度財務收支情況,并接受價格、民政和衛(wèi)生健康等部門監(jiān)管。

  養(yǎng)老機構(gòu)應當建立入院評估制度,制訂分級照護服務計劃,確定基本服務項目和個性化服務項目,并與老年人及其家屬(代理人)確認,作為服務及收費的依據(jù),在服務合同中予以載明。

  養(yǎng)老機構(gòu)應按規(guī)定在經(jīng)營場所醒目位置公示養(yǎng)老機構(gòu)基本設施與條件、服務內(nèi)容與等級、收費項目與標準、定價主體、收費依據(jù)以及投訴電話等信息,建有門戶網(wǎng)站的同時在網(wǎng)站進行公示。

  辦法要求,各級民政部門要利用養(yǎng)老服務信息系統(tǒng),對養(yǎng)老機構(gòu)服務收費項目、收費標準檢查、履約承諾等信息實行信息化管理,并納入信用監(jiān)管。價格、衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門共享養(yǎng)老服務信息。各級價格、民政、衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門要依據(jù)職責認真受理群眾對養(yǎng)老機構(gòu)服務收費的投訴或舉報,嚴肅查處各類價格違法行為,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的典型案件公開曝光,切實維護廣大群眾的合法權(quán)益。(河北日報記者  潘文靜)

編輯:張燕梅
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