京津冀協(xié)同發(fā)展11年,張家口市緊緊抓住機遇,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、社會公共事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局,取得了一系列成果。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同:從承接到創(chuàng)新
日前,在張家口南山汽車產(chǎn)業(yè)基地的京西智控(張家口)汽車零部件有限公司生產(chǎn)車間里,工人正進行訂單生產(chǎn)。該公司研發(fā)的第四代磁流變減震器,運用智能控制技術(shù),能實現(xiàn)毫秒級響應(yīng),極大提升了車輛性能。這款產(chǎn)品填補了我省汽車底盤核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈的空白。
京西智控于2023年正式落戶南山汽車產(chǎn)業(yè)基地。該項目是張家口憑借自身區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)配套政策,成功承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點項目之一。
自京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施以來,張家口將承接北京非首都功能疏解作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵突破口。以創(chuàng)新為引領(lǐng),在多個領(lǐng)域發(fā)力,全力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)鏈,不斷提升產(chǎn)業(yè)承載和配套能力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
在協(xié)同創(chuàng)新方面,張家口積極與京津企業(yè)、高校和科研院所開展合作,搭建產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁。自2014年起至2024年底,吸納京津技術(shù)合同2330份,技術(shù)成交額達246.84億元。京津的科研智囊團與張家口的產(chǎn)業(yè)需求精準對接,攻克了一系列技術(shù)難題,加速了科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
區(qū)域能源協(xié)同聯(lián)動成效顯著。截至去年底,張家口可再生能源裝機規(guī)模攀升至3890.55萬千瓦,繼續(xù)保持全國非水可再生能源第一大市的地位;張北—雄安1000千伏特高壓、張北世界首個柔性直流電網(wǎng)工程順利投運……這些工程不僅實現(xiàn)了綠電輸往北京、送往雄安,而且為京津冀地區(qū)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整貢獻了張家口力量。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在協(xié)同發(fā)展機制下實現(xiàn)快速發(fā)展。京張兩地攜手共建,簽署并落實了一系列合作框架協(xié)議,涵蓋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系、張北云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地、京冀算力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等多個領(lǐng)域。截至去年底,張家口已建成30個數(shù)據(jù)中心項目,172萬臺服務(wù)器投入運行,算力規(guī)模達2.91萬P。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有、由弱變強,吸引了眾多上下游企業(yè)。數(shù)據(jù)存儲、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展打造了堅實基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計,2023年以來,該市已吸引中電赤城新能源、聯(lián)通(懷來)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等49家重點企業(yè)落戶。
京張體育文化旅游帶建設(shè)成果豐碩。京張兩地政府緊密合作,簽署多項合作協(xié)議,整合豐富資源,共同打造特色旅游產(chǎn)品與線路。張家口憑借獨特的冰雪資源與深厚的文化底蘊,獲評2024年冰雪旅游十佳城市。冰雪賽事、民俗節(jié)慶、戶外運動等活動精彩紛呈,吸引大量游客往來于京張兩地,“冷資源”變“熱產(chǎn)業(yè)”,帶動餐飲、住宿、交通等相關(guān)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟增長注入強大動力。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,張家口與北京共同建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系,強化食品安全檢驗檢疫合作,全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)雜糧、馬鈴薯等10個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。建成23個環(huán)京蔬菜生產(chǎn)基地,新鮮、綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地供應(yīng)北京市場。
交通與生態(tài):打通動脈筑牢屏障
2024年12月30日,京蔚高速全線建成通車,徹底打通了北京通向河北的西大門。該高速起自北京市西六環(huán),途經(jīng)北京市門頭溝區(qū)、張家口市涿鹿縣和蔚縣,止于蔚縣暖泉鎮(zhèn)冀晉界,全長184公里。
通車后,北京西六環(huán)至蔚縣的通行時間從3小時縮短至2小時以內(nèi),涿鹿縣與北京市實現(xiàn)1小時通達。京蔚高速作為京津冀交通一體化重點工程,直接連通北京市西部山區(qū)和張家口市南部地區(qū),有力促進了區(qū)域互聯(lián)互通。其貫通完善了區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),推動了產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移,帶動了沿線旅游資源開發(fā)與鄉(xiāng)村全面振興,為京津冀協(xié)同發(fā)展注入強勁動力。
自京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施以來,張家口市始終把交通一體化作為推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重點。在鐵路、公路項目建設(shè)上積極與北京對接,打通斷頭路、瓶頸路,全面提升區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接能力,加快融入北京一小時經(jīng)濟生活圈。
在項目建設(shè)上,張家口積極對接周邊地區(qū),全面提升區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接能力。完成張家口寧遠機場改擴建,開通京張、崇禮、張大、張呼4條高鐵,建成延崇、京蔚西段等7條高速公路,張家口到北京北站最快運行時間由3小時7分壓縮至56分鐘,成功融入首都1小時交通圈。
截至目前,京張銜接路網(wǎng)接口達13個,包括鐵路銜接接口4個、公路銜接接口9個。鐵路方面,銜接鐵路線路4條,其中,高速鐵路1條,普速鐵路3條。公路方面,銜接接口達9個,均已實現(xiàn)同等級對接。
生態(tài)環(huán)境保護是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐。近年來,張家口推動落實密云水庫上游潮白河流域和官廳水庫上游永定河流域2個橫向生態(tài)保護補償機制,協(xié)同北京市、承德市建立密云水庫上游潮白河流域“兩市三區(qū)”生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治工作機制,實施生態(tài)清潔小流域治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等一系列項目。永定河流域、潮白河流域出境入京水質(zhì)分別達Ⅲ類和Ⅱ類,使首都水資源安全保障能力顯著提升。
共同實施京津風(fēng)沙源治理、京冀生態(tài)水源保護林、張承壩上地區(qū)造林等生態(tài)工程,與延慶和門頭溝等地建立機制,聯(lián)合開展森林防火和病蟲害防治,進一步提升生態(tài)環(huán)境支撐能力。與北京建立大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機制,開展監(jiān)測互查、數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動執(zhí)法,實現(xiàn)北京、張家口、烏蘭察布、大同的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)共享,大氣污染治理聯(lián)防聯(lián)控機制高效運行。該市淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐,推廣潔凈型煤炭,加強工業(yè)企業(yè)和移動面源污染防治,京張兩地攜手筑牢綠色生態(tài)屏障。
2014年以來,張家口市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從5.09降至2024年的2.66,細顆粒物(PM2.5)平均濃度從35微克/立方米降至19微克/立方米,空氣質(zhì)量持續(xù)保持京津冀地區(qū)最好水平,藍天白云成城市常態(tài),生態(tài)優(yōu)勢日益凸顯。
民生共享:從進京就醫(yī)到享受家門口服務(wù)
11年來,張家口12家省屬、市屬醫(yī)院與北京14家知名醫(yī)院展開持久穩(wěn)定合作,張家口醫(yī)院合作科室的門急診人次、出院人次、手術(shù)例數(shù)均實現(xiàn)大幅增長,疏解進京就診患者149萬余人次。
2015年,北京市衛(wèi)健委、河北省衛(wèi)健委和張家口市政府簽署《京冀張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》,開創(chuàng)了河北省與北京醫(yī)療合作的先河。合作開展以來,不僅全方位提升張家口合作醫(yī)院的醫(yī)療水平,還使本地患者在家門口就能享受到北京專家的診療服務(wù),此舉大大減輕了患者的醫(yī)療負擔(dān),也切實推動了北京非首都功能的疏解。
在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施的推動下,張家口社會公共事業(yè)發(fā)展按下“快進鍵”,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域與京津開展深度務(wù)實合作,公共服務(wù)共建共享水平不斷提升。
在教育領(lǐng)域協(xié)同合作方面,張家口43所學(xué)校與北京優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)成姊妹校,引進北京名師工作室7個、名校長工作室6個,常態(tài)化開展師資交流、課程共享、聯(lián)合教研等活動,先進的教育理念與教學(xué)方法在張家口落地生根。張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院與京津6所院校深度合作,訂單式培養(yǎng)專業(yè)技能人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送新生力量。北京信息科技大學(xué)落戶張家口,更是填補了高等教育優(yōu)質(zhì)資源的空白。
養(yǎng)老事業(yè)協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進。張家口環(huán)京5個縣區(qū)的10家二級以上養(yǎng)老機構(gòu)與北京實現(xiàn)標準互通互認,2024年吸引京津到張家口康養(yǎng)人數(shù)達9.5萬。(記者李艷紅)
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