答卷2024丨市商務(wù)局：筑夢商務(wù)新藍海 揚帆起航創(chuàng)輝煌

　　筑夢商務(wù)新藍海  揚帆起航創(chuàng)輝煌

　　——市商務(wù)局2024年工作綜述

　　2024年，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，市商務(wù)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，全面落實中央、省市各項決策部署，以“爭一流、當冠軍”為總目標，以送服務(wù)到基層專項行動為統(tǒng)攬，以做好“三找”后半篇文章為突破，以“樹正氣、轉(zhuǎn)作風、強服務(wù)、提效能”為內(nèi)生動力，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，系統(tǒng)落實一攬子增量政策，凝心聚力謀發(fā)展，善為敢為抓落實 ，奮力實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，牢牢把握商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的主動權(quán)，各項工作實現(xiàn)了全方位提質(zhì)增效和歷史性突破。                                         

　　消費優(yōu)化升級

　　商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)中向好

　　充分發(fā)揮張家口市擴大內(nèi)需促進消費工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推動擴內(nèi)需促消費工作，消費優(yōu)化升級取得突破。以“消費促進年”為主線，采取“市縣（區(qū)）聯(lián)動、商旅文體結(jié)合，政銀企互動”方式，撬動全鏈條拉動消費約42.67億元。

　　按照“限上抓增長、達限抓入庫、近限抓培育、新企抓跟蹤”思路，完善限上企業(yè)培育包聯(lián)幫扶體系，對全市19個縣區(qū)、50家重點企業(yè)進行“一對一”精準包聯(lián)幫扶。全年入統(tǒng)限上企業(yè)99家，高出年初目標22家。在沽源縣舉辦烤羊大賽，參賽隊伍達到105支，規(guī)模居全國前列。激發(fā)夜間消費活力，培育重點夜經(jīng)濟街區(qū)，萬全右衛(wèi)城、明德口街等28個場所列為2024年度河北省夜經(jīng)濟標志性打卡地?！氨┏缍Y”“萬里茶道—大境門”入圍省重點多業(yè)態(tài)融合服務(wù)消費場景。同時，擴大服務(wù)消費，制定實施方案，組織企業(yè)參加消博會、進博會等，引導企業(yè)積極采購和推介優(yōu)質(zhì)消費品，市縣開展系列促銷活動603場。2024年社會消費品零售總額實現(xiàn)727.4億元，同比增長5.0%，全省排第8位。限上單位消費品零售額實現(xiàn)198.0億元，同比增長9.0%，圓滿完成年初人代會目標任務(wù)。

　　加力推進以舊換新、拉動消費增長，市商務(wù)局全面發(fā)揮市級消費品以舊換新工作專班牽頭抓總作用，聯(lián)合印發(fā)了汽車、家電、家裝、電動自行車以舊換新等7個工作方案，建立與省廳、部門、縣區(qū)、承辦企業(yè)和平臺的溝通協(xié)調(diào)機制，以科學完善的工作機制推動活動有序開展。按照“換新意愿大摸排，精準宣傳小切口”原則，強化由發(fā)改、宣傳等部門組成的市級綜合協(xié)調(diào)調(diào)度機制，建立了市縣鄉(xiāng)企四級聯(lián)動宣傳和專班工作機制，先后召開2場市級新聞發(fā)布會、4場啟動儀式，組織39名網(wǎng)紅拍攝視頻79條，傳播人次達233萬，均居全省前三。在全市開展“七進”宣傳，發(fā)放“1紙4圖4方案”統(tǒng)一宣傳資料47.9萬余張；堅持“政策+活動”“節(jié)慶+促銷”“政府+商家”多輪驅(qū)動，分三批遴選承辦企業(yè)1371家，全市各級各部門紛紛響應(yīng)政府號召，積極參與活動。共使用上級資金3.79億元，拉動消費約32億元，惠及群眾23.9萬人，其中家電以舊換新超8.89萬臺，電動自行車新車銷量達4.51萬輛，汽車報廢全市回收拆解量1.57萬量（同比增長467.32%），家裝、電動自行車以舊換新進度位局全省前列。 

　　對外貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)新高

　　進出口總額跨越式增長

　　積極融入“一帶一路”建設(shè)，先后組織參加了消博會、進博會、廣交會、東博會等全國性大型展會，充分發(fā)揮“張庫大道”歷史文化紐帶作用，與蒙古、俄羅斯就生態(tài)環(huán)境治理、交通治理、貨物貿(mào)易、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展達成初步合作意向，并與蒙古國扎門烏德縣政府、俄羅斯烏蘭烏德市政府簽署合作意向書，張家口第六中學已與俄羅斯布里亞特大學簽署高校連讀合作協(xié)議，全市經(jīng)濟外向度進一步提升。全年進出口總值完成238.5億元，同比增長203.8%，增速居全省第1位。全市歷史上首次突破200億元大關(guān)，為全省穩(wěn)外貿(mào)作出貢獻。

　　針對全市外貿(mào)龍頭企業(yè)，實施了“一對一”幫扶機制。通過定期走訪、座談交流等方式，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)解決實際困難。同時，積極爭取上級部門提質(zhì)增效資金支持，為企業(yè)發(fā)展注入強勁動力?？缇畴娚套鳛橥赓Q(mào)新業(yè)態(tài)，正逐漸成為張家口市對外貿(mào)易的重要增長點。市商務(wù)局緊跟時代步伐，積極推動跨境電商發(fā)展。一方面，加強與阿里巴巴、亞馬遜等跨境電商平臺的合作，引導傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面，加大對跨境電商企業(yè)的培育力度，鼓勵企業(yè)拓展國際市場。截至2024年底，全市跨境電商企業(yè)數(shù)量達到18家。

　　該局還結(jié)合張家口市地域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)推動“一縣一品”發(fā)展。通過深入挖掘各縣區(qū)特色資源，培育了一批具有地方特色的出口產(chǎn)品。如懷來縣的葡萄酒、蔚縣的剪紙、陽原縣的皮毛制品等，這些產(chǎn)品在國際市場上深受歡迎，有效提升了張家口市對外貿(mào)易的競爭力。

　　外資外經(jīng)提質(zhì)提效

　　開放型經(jīng)濟水平提升

　　市商務(wù)局聚焦建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟體制，強化外資企業(yè)服務(wù)，利用外資規(guī)模大幅提升。同時，對外投資合作穩(wěn)健發(fā)展，指導企業(yè)成功設(shè)立對外投資機構(gòu)，申請專項資金支持。全年到位外資2.55億美元，同比增長450%，總量、增速分居全省第3、第1位。

　　組織開展外資專業(yè)知識、信息報告等2次集中培訓及重點企業(yè)圓桌會議，各縣區(qū)從業(yè)人員及企業(yè)150余人參訓。為極光灣發(fā)動機申請省外資獎勵資金1000萬元。組織200家外資企業(yè)參加年度信息報告，參加全市“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，11家企業(yè)均未發(fā)現(xiàn)問題。指導云頂滑雪公園公司成功在沙特設(shè)立對外投資機構(gòu)，為青鳥消防申請中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金300萬元，增強企業(yè)發(fā)展信心。參加省對外投資合作線上培訓會、省“走出去”企業(yè)境外安保及合規(guī)經(jīng)營培訓班、市涉外事務(wù)管理培訓班，提升從業(yè)人員風險防范和化解能力水平。

　　開發(fā)區(qū)建設(shè)提檔升級

　　承載能力逐步增強

　　深化落實“八個一”工程，加快推動經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了電力、通信、治污等公共服務(wù)配套設(shè)施以及新能源配套電網(wǎng)等59項新基建工程，完成基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)配套投資28.4億元，同比增長15.9%，全市開發(fā)區(qū)承載能力進一步增強。

　　做大項目體量，開展補鏈強鏈延鏈工程，加快培育引進鏈主型、引領(lǐng)型、總部型、研發(fā)型、上下游帶動型項目，目前，299個在庫項目完成投資394.7億元，年度投資完成率101%；新簽約京津冀樞紐算電協(xié)同、沙城云懷數(shù)據(jù)智慧產(chǎn)業(yè)園等152個項目，總投資707.3億元。做優(yōu)服務(wù)保障，穩(wěn)步推進開發(fā)區(qū)體制機制改革，14家經(jīng)開區(qū)全部實施“管委會+公司”運行模式，提升園區(qū)管理效能和發(fā)展質(zhì)量。

　　牽頭聯(lián)合財政、發(fā)改、審批等9部門成立開發(fā)區(qū)“服務(wù)顧問團”，先后赴康保、空港、蔚縣和陽原等經(jīng)開區(qū)，深入一線化解服務(wù)問題需求60項，得到一致好評。扎實開展金融顧問團走進開發(fā)區(qū)活動，會同省金融顧問團先后赴3家重點經(jīng)開區(qū)召開政銀企對接會現(xiàn)場評估答疑，對癥解決企業(yè)融資難題，工行為206家企業(yè)投放貸款3億元。協(xié)同市建行加快“河北智慧園區(qū)平臺”建設(shè)，為151家入園企業(yè)提供貸款2.4億元。為增強各經(jīng)開區(qū)招商引資工作的精準性和有效性，解讀國家最新招商政策要求，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，通過多種形式組織培訓學習活動11場。

　　電子商務(wù)賦能發(fā)展

　　服務(wù)水平不斷提高

　　積極發(fā)揮數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源對商務(wù)領(lǐng)域的賦能效應(yīng)，帶動實體倉儲、物流、銷售等數(shù)字化升級，全市累計重點電商企業(yè)達到66家，獲批省級電子商務(wù)示范企業(yè)13家、示范基地4個。

　　加強電商品牌培育，沽源北麥生態(tài)農(nóng)業(yè)入選省縣域數(shù)字化商貿(mào)流通龍頭企業(yè)典型案例，張家口中僑入選省縣域直播電商基地典型案例，建立形成 “產(chǎn)地直供”“產(chǎn)地直發(fā)”電商基地，萬全“天勤粒粒凈”獲“鄉(xiāng)村振興電商賦能可信清單百佳優(yōu)品”稱號。加快電商人才培養(yǎng)，開展電商人才培訓1.05萬人次，17名農(nóng)村電商帶頭人獲全省農(nóng)村電商帶頭人榮譽。

　　組織參加第六屆雙品網(wǎng)購節(jié)、電商選品展銷會等活動30場，舉辦“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品購物節(jié)”“618”系列線上促銷活動，幫助我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入全國“大市場”。全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額38.29億元，同比增長60.84%，增速居全省第1位。

　　商貿(mào)流通建設(shè)便企利民

　　服務(wù)業(yè)質(zhì)量顯著提升

　　深化現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。按照《張家口市加快建設(shè)物流強市行動方案（2023-2027年）》《關(guān)于推進現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》系列政策措施，支持一批重要物流園區(qū)和商貿(mào)中心建成投運，有序推進一批商貿(mào)物流項目建設(shè)，初步建立起覆蓋縣鄉(xiāng)村的三級商貿(mào)物流體系。

　　暢通城鄉(xiāng)便民生活體系。懷來、尚義、懷安、赤城第三批縣域商業(yè)體系項目加快推進，新建4個縣級物流配送中心、60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。推動“小修小補”“一店一早”等便民店鋪有序回歸百姓生活，建成一刻鐘便民生活圈53個，成功入選第四批國家一刻鐘便民生活圈城市試點。

　　大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。家庭服務(wù)家庭照護和整理收納兩項成功申報張家口地方標準；宣化國馨家政入選全省“家政興農(nóng)百千萬工程”示范企業(yè)，成為我市首家示范企業(yè)。張家口大源永皮革制品列入第二批河北老字號。

　　提升餐飲服務(wù)水平。大力弘揚奧運美食，推動制定奧運旅游菜單，經(jīng)過兩輪征集整理，共收集特色菜品1895道、特色套餐220套，持續(xù)論證優(yōu)化菜單，形成特色菜品200道，菜單24套。開展冀字號菜品研發(fā)基地和工作室復(fù)評工作，張家口基地由華邑酒店調(diào)整到香樓集團，增補張紹忠大師（宜君閣）工作室。  

　　聚焦后奧運經(jīng)濟

　　深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展

　　聚焦發(fā)展后奧運經(jīng)濟，用好冬奧遺產(chǎn)，先后赴北京中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、杭州市全球數(shù)字貿(mào)易博覽會現(xiàn)場學習國際大型展會的辦展經(jīng)驗，邀請國內(nèi)省內(nèi)專家學者對崇禮發(fā)展會展經(jīng)濟開展指導。全年舉辦會議會展活動173項，其中冬奧場館及周邊133項。特別是河北冰雪旅游發(fā)展大會、全國產(chǎn)展融合發(fā)展暨河北省會展產(chǎn)業(yè)推廣與合作發(fā)展大會等展會引發(fā)熱烈反響。

　　狠抓商貿(mào)項目建設(shè)。制定《2024年廊洽會張家口市參會方案》，精心組織參加行業(yè)協(xié)會配套、招商引資對接、展覽展示系列活動。高質(zhì)量搭建“1+2”主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)場景展，上報簽約項目36個，總投資額380.5億元。舉辦新能源和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目對接交流會，簽約項目7項，總投資121.8億；明蔚京西云計算數(shù)據(jù)中心項目入選“金種子”項目。特種陶瓷制品、萬寧國際酒店項目現(xiàn)場簽約。面向京津招引對接，謀劃儲備高新區(qū)醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目5個，縣區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域項目17個，向縣區(qū)引薦簽約招商引資項目2個。全年商貿(mào)領(lǐng)域在建項目45個，居全省第1位。

　　積極推動“凈菜進京”。不斷拓展在京銷售網(wǎng)絡(luò)，促進我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品打開北京市場，億方達、義和美、農(nóng)投等6家企業(yè)獲全省“河北凈菜”商標授權(quán)，全年銷往北京凈菜約8500噸，同比增長70%。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　持續(xù)鞏固“四個一律”成果，嚴格落實“五個堅決”要求，制定《營商環(huán)境標準突破工作方案》等11個方案，推進7項市級營商環(huán)境重點工作任務(wù)，向省推薦“誠信興商”典型案例4項，《持續(xù)優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)》《以“1+8+25+N”為活動總體框架，推動消費持續(xù)恢復(fù)升級》《為全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，全面提供“管家式”“全程式”服務(wù)》《以服務(wù)企業(yè)為主線，以提升企業(yè)市場主體和服務(wù)對象滿意度為落腳點》四項經(jīng)驗做法在全省商務(wù)系統(tǒng)進行宣傳推廣，商務(wù)領(lǐng)域未收到營商環(huán)境投訴事件。

　　該局充分借鑒送服務(wù)到基層行動系列實踐成效和制度成果，制定《商務(wù)系統(tǒng)2024年送服務(wù)到基層專項行動工作方案》，建立“訴求清單”和“辦理清單”，進一步健全貫通省、市、縣、企業(yè)政策措施直達、問題解決、事項辦理工作機制，為基層協(xié)調(diào)解決困難35件，著力解決好人民群眾急難愁盼訴求，得到一致好評。（河山新聞記者 宋錦豐 通訊員 范瑋 石景欣 李金霞）

　　2025年，我們將這樣干！

　　   市商務(wù)局將深入貫徹省市委全會、經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府安排部署，聚焦大力提振消費、積極培育新興產(chǎn)業(yè)、擴大高水平對外開放、進一步全面深化改革等4個重點領(lǐng)域，組織開展服務(wù)消費跨界融合、加力擴圍消費品以舊換新、電子商務(wù)數(shù)字化賦能、零售業(yè)創(chuàng)新提升、城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系建設(shè)、穩(wěn)外貿(mào)促發(fā)展、深化外商投資和對外投資合作、開發(fā)區(qū)擴容提質(zhì)等8個專項行動，系統(tǒng)推進汽車全鏈條促銷、多業(yè)態(tài)融合消費場景打造、“服務(wù)顧問團”進開發(fā)區(qū)、1+n跨境電商擴面提效、外貿(mào)外資企業(yè)服務(wù)零距離等5項“小切口”改革，充分激發(fā)商務(wù)系統(tǒng)干部的積極性主動性創(chuàng)造性，抓改革、求突破，爭一流、當冠軍，進一步穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，為全市交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷作出新的更大貢獻。

　　42.67億

　　全年開展系列促銷活動603場，拉動消費約42.67億元。

　　3.79億和32億

　　消費品以舊換新活動共使用上級資金3.79億元，拉動消費約32億元，惠及群眾23.9萬人。

　　176.9億

　　全市限上單位消費品零售額實現(xiàn)176.9億元，同比增長5%，居全省第8位。

　　238.5億

　　全年進出口總值完成238.5億元，同比增長203.8%，增速居全省第1位。

　　2.55億美元

　　全年實際使用外資2.55億美元，同比增長450%，增速居全省第1位。

　　38.29億

　　農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額38.29億元，同比增長60.84%，增速居全省第1位。

　　8500噸

　　全年銷往北京凈菜約8500噸，同比增長70%。