20項舉措“套餐”穩(wěn)步推進高水平對外開放

　　2月6日，我市印發(fā)《關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神推進高水平對外開放的若干措施》（以下簡稱《措施》）?！洞胧芬酝晟聘咚綄ν忾_放體制機制的系統(tǒng)部署為主線，堅持改革創(chuàng)新與開放發(fā)展相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合、對外開放與對內(nèi)合作相結(jié)合，制定了7個方面20條舉措，共涉及市發(fā)改委、市科技局、市數(shù)政局等21個部門、5所院校、19個縣區(qū)。為此，記者聯(lián)系《措施》起草單位市商務局，就《措施》中提到的重要舉措進行解讀。

　　多點發(fā)力 打出擴大開放組合拳

　　市商務局相關部門負責人說，《措施》中7方面20項舉措“套餐”，聚焦重點領域、重點區(qū)域，持續(xù)促進市場主體擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，圍繞推進高水平對外開放、提升招商引資能級、加大人才發(fā)展要素支持、優(yōu)化投資服務環(huán)境等，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下一劑強心針，也為我市推進市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設明確了著力點和發(fā)力點。

　　增強外貿(mào)新動能，提升外貿(mào)綜合競爭力。壯大外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)，招引外貿(mào)綜合服務平臺落地，全面推動外貿(mào)綜合服務平臺建設；推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，促進縣區(qū)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展，鼓勵開展演練強鏈補鏈等相關業(yè)務。

　　加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，深度融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接，支持外貿(mào)優(yōu)品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進商品交易市場；培育特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。

　　提高外資外經(jīng)水平，推動雙向投資穩(wěn)中提質(zhì)。加大吸引和利用外資力度，鼓勵外商投資企業(yè)通過外資并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利潤再投資等方式參與我市優(yōu)勢項目；推進境外投資合作有序開展，支持重點產(chǎn)業(yè)與國外開展交流合作。

　　深化區(qū)域開放合作共享，打造內(nèi)聯(lián)外引雙向開放樞鈕。加強綠色能源區(qū)域合作，提升數(shù)據(jù)要素區(qū)城服務能力，提高區(qū)城旅游服務水平，帶動賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、研學經(jīng)濟。

　　搭建高層次承載平臺，拓展開放空間放大開放優(yōu)勢。建強開放發(fā)展承載平臺，推動開發(fā)區(qū)落實“八個一”要求，完善“服務顧問團”進開發(fā)區(qū)機制；建設區(qū)域性綜合交通樞紐，促進能源、裝備制造、商品汽車、健康食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深化人文交流合作，實現(xiàn)更大范圍更深層次互利共贏。鞏固拓展國際友城“朋友圈”，加強教育對外交流合作，深入實施科技合作項目，推動與國外重點項目建設，加快引進國外新技術(shù)等高水平項目。

　　提升政務服務效能，打造高品質(zhì)對外開放環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高涉外法律服務能力，提升貿(mào)易便利化水平，完善社會信用體系建設，加強千部教育培訓，防范對外開放領域安全風險。

　　堅定信心 以開放促改革促發(fā)展

　　據(jù)了解，今年春節(jié)假期剛過，委、市政府出臺了《關于深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神推進高水平對外開放的若干措施》，提出以開放促改革、加快構(gòu)建高水平對外開放新格局的堅強決心，從而推進優(yōu)化營商環(huán)境進一步突破躍升，加快建設開放強市，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量開放發(fā)展新局面。

　　相關負責人表示，開放是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，《措施》的印發(fā)對今后一段時間我市堅定不移推進高水平對外開放，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的開放，具有重要指導意義。市商務局牽頭起草該《措施》，是對照黨的二十屆三中全會關于完善高水平對外開放體制機制、中共中央國務院《新時代優(yōu)化區(qū)域開放布局擴大高水平對外開放的意見》《數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》、國務院辦公廳《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》、河北省《加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》《加速外貿(mào)擴容提質(zhì)三年行動計劃(2024-2026年)》系列文件，并結(jié)合做好“三找”后半篇文章而成。每一項措施明確了重點任務、推進舉措、完成時限和責任主體，旨在進一步推進市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)，形成更有效率、更加暢通的內(nèi)外良性互動。

　　實招硬招 邁出提升開放新步伐

　　據(jù)了解，《措施》具有堅持全覆蓋推進、注重小切口創(chuàng)新、任務目標量化、工作舉措項目化等四大鮮明特點，并在三方面尋求率先突破。

　　在堅持全覆蓋推進方面，圍繞充分發(fā)揮外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外事“四外聯(lián)動”作用，堅持內(nèi)外貿(mào)一體化，全方位深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)、人文、科技等領域交流合作；在注重小切口創(chuàng)新方面，堅持從小切口入手，確定了外貿(mào)綜合服務平臺建設、中小微企業(yè)借船出海、擴大1+n跨境電商覆蓋面等改革創(chuàng)新舉措；在任務目標量化方面，針對全市開放經(jīng)濟發(fā)展中的短板和問題，制定了循序漸進的任務目標。如針對外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，提出了到2025年設立海外倉3個，培育跨電商主體企業(yè)達20家，省級國貿(mào)基地18個以上，對接50家以上外資企業(yè)；在工作舉措項目化方面，聚焦全市外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放通道建設、開放平臺作用發(fā)揮等方面存在的問題，定了具體的項目和活動。

　　其中，重點要在三個方面率先突破：一是著力發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，把存量企業(yè)向外發(fā)展作為重點，提供全鏈條服務，堅定不移走出去、跨出去，精準吸引增量。二是著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，以更大力度培育跨境電商、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務平臺等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，做大做強外貿(mào)新增長點。三是著力完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領域改革，促進專利、商標、地理標志、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的綜合運用，在加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、維護好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益上要取得實質(zhì)性成效。記者 臧波 通訊員 屈曉蕾