共進(jìn)十一載協(xié)同創(chuàng)新局——京津冀協(xié)同發(fā)展11周年回望

　　2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的號(hào)角吹響。11年來(lái)，張家口以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)共建、交通互聯(lián)、公共服務(wù)共享等領(lǐng)域取得歷史性突破。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深化階段，張家口不斷搶抓機(jī)遇、放大優(yōu)勢(shì)，積極培大育強(qiáng)增長(zhǎng)引擎，在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，為推動(dòng)區(qū)域整體實(shí)力提升作出新貢獻(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同 引得“頭雁”來(lái)

　　走進(jìn)位于懷來(lái)縣的國(guó)家一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐張家口中明算力中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一派忙碌景象。該項(xiàng)目占地87畝，建筑面積8.4萬(wàn)平方米，總投資約200億元，規(guī)劃算力能力超5萬(wàn)P規(guī)模。項(xiàng)目建成后，將成為距北京一小時(shí)可達(dá)的首個(gè)超大規(guī)模智算中心，可高效滿足京津冀區(qū)域科研機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行大模型訓(xùn)練、訓(xùn)推一體等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，預(yù)計(jì)今年年底全部建成投用。

　　京津研發(fā)、張家口轉(zhuǎn)化，這樣的產(chǎn)業(yè)遷徙圖景正在張?jiān)蟮劁佌埂Ｔ谀仙疆a(chǎn)業(yè)園，領(lǐng)克工廠、極光灣發(fā)動(dòng)機(jī)工廠、京西智行等汽車(chē)企業(yè)加速集聚；在懷來(lái)，秦淮數(shù)據(jù)、騰訊科技、合盈數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)比鄰而居；在宣化，卡賓滑雪、力達(dá)克絲、科諾工程冰雪裝備等冰雪企業(yè)訂單紅火……從“單向輸血”到“雙向奔赴”，張家口借勢(shì)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化躍遷。

　　產(chǎn)業(yè)承接成為協(xié)同發(fā)展的縮影，11年來(lái)，吸引聯(lián)通（懷來(lái)）大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、中林生物工程、中化明達(dá)生態(tài)環(huán)境治理等眾多央企二三級(jí)子公司落戶我市，去年前三季度引進(jìn)央企測(cè)評(píng)招引數(shù)量排名全省第1。積極建立協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)機(jī)制，與京津企業(yè)、高校和科研院所建立一批產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，2014年至去年底，累計(jì)吸納京津技術(shù)合同2190份，技術(shù)成交額達(dá)236.7億元。發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)攻關(guān)作用，累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目47項(xiàng)，登記科技成果164項(xiàng)，開(kāi)展成果評(píng)價(jià)73項(xiàng)，推動(dòng)形成一批標(biāo)志性技術(shù)。

　　讓張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈，清潔能源趁勢(shì)崛起。建立區(qū)域能源協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3565萬(wàn)千瓦，穩(wěn)居全國(guó)非水可再生能源第一大市，張北—雄安1000千伏特高壓、張北·500千伏世界首個(gè)柔性直流輸變線路電網(wǎng)工程投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)綠電輸北京、送雄安?！扒鍧嵞茉撮_(kāi)發(fā)利用也帶動(dòng)了新能源制造業(yè)發(fā)展?！笔心茉淳中履茉纯瓶崎L(zhǎng)蔣雪峰表示，目前，全市已落戶明陽(yáng)、金風(fēng)、大金等新能源高端裝備制造企業(yè)31家，其中建成25家、在建6家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)覆蓋風(fēng)電整機(jī)、葉片、塔筒、光伏組件、電化學(xué)和壓縮空氣儲(chǔ)能等新型能源相關(guān)領(lǐng)域。

　　數(shù)字賦能，打造京津冀“算力之都”。緊密結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，依托京津冀區(qū)域市場(chǎng)潛力和張家口數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極打造京津冀地區(qū)算力設(shè)施集中承載地、算力資源調(diào)度主樞紐，推進(jìn)全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，簽署落實(shí)京張共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系、張北云計(jì)算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地、京冀算力產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等合作框架協(xié)議，建成數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目30個(gè)，投用大數(shù)據(jù)服務(wù)器160萬(wàn)臺(tái)。去年，我市“智能路網(wǎng)多模態(tài)大模型算力需求場(chǎng)景”等3個(gè)項(xiàng)目在“京津冀協(xié)同創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展論壇”上發(fā)布。

　　生態(tài)共治 繪“逐綠新景”

　　冬去春來(lái)，冰雪消融，官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園一片生機(jī)。成群的候鳥(niǎo)如約而至，在水天之間蹁躚飛舞，與蕩漾的碧波和飄動(dòng)的蘆葦構(gòu)成一幅靈動(dòng)的畫(huà)卷。官?gòu)d水庫(kù)是海河水系永定河上歷史最久的大型水庫(kù)，是永定河流域的重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，也是京津冀協(xié)同發(fā)展在生態(tài)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破的著力點(diǎn)。多年來(lái)，通過(guò)采取生態(tài)補(bǔ)水、水系連通、退耕還濕、構(gòu)建人工濕地、自然恢復(fù)、退耕還林等技術(shù)措施和精心維護(hù)，官?gòu)d水庫(kù)濕地生態(tài)系統(tǒng)得以迅速修復(fù)，濕地生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。目前，官?gòu)d水庫(kù)入庫(kù)水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)，野生植物達(dá)到318種，野生鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)到192種，濕地生態(tài)功能得到恢復(fù)的同時(shí)，當(dāng)?shù)芈糜?、康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展也蒸蒸日上。

　　官?gòu)d水庫(kù)的蛻變是張家口扎實(shí)推進(jìn)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)的有力見(jiàn)證。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施11年來(lái)，我市堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，接續(xù)實(shí)施“藍(lán)天、碧水、增綠、凈土”四大行動(dòng)，建立完善聯(lián)防聯(lián)控政策體系，推動(dòng)設(shè)施信息共享、司法合作、生態(tài)補(bǔ)償?shù)榷囗?xiàng)工作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，切實(shí)為首都涵水源、阻風(fēng)沙、送清風(fēng)。

　　2024年，我市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)90.7%，預(yù)計(jì)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中位列第12名，是北方地區(qū)連續(xù)6年唯一進(jìn)入前20的城市；開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)水1.34億立方米，建成幸福河湖22條（個(gè)），國(guó)省考監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)良率均為100%，蔚縣壺流河等3個(gè)國(guó)家濕地公園試點(diǎn)完成驗(yàn)收；完成營(yíng)造林128.1萬(wàn)畝，治理退化草原76.5萬(wàn)畝，修復(fù)歷史遺留廢棄礦山8422畝，治理水土流失面積100平方公里……在區(qū)域協(xié)同、緊密合作的共識(shí)和行動(dòng)下，“首都兩區(qū)”建設(shè)的步伐逐漸加快，張家口生態(tài)質(zhì)效持續(xù)提升，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“好生態(tài)”換來(lái)“好生活”

　　草原天路是張家口標(biāo)志性旅游景區(qū)，夏秋兩季，游客和車(chē)輛往來(lái)其中，觀林海山巒，享清涼愜意，體驗(yàn)塞上山城獨(dú)有的自然風(fēng)光和人文風(fēng)情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，張北草原天路駛?cè)胲?chē)輛277.13萬(wàn)輛，接待游客821.39萬(wàn)人次，旅游總花費(fèi)39.77億元，同比均增長(zhǎng)134.2%，“綠水青山就是金山銀山”在這里有了具象化的表達(dá)。承借京津冀協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)，近年來(lái)，以生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為支撐，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文旅融合發(fā)展，通過(guò)一系列深挖資源、豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化服務(wù)的有力舉措，深入推進(jìn)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，將生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　2024年，我市實(shí)施桑干河大峽谷等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目101個(gè)，實(shí)施桑洋水路建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)、草原天路基礎(chǔ)設(shè)施提升工程24個(gè)，建立京西旅游大聯(lián)盟，大力發(fā)展攀巖等特色運(yùn)動(dòng)和主題研學(xué)等新興業(yè)態(tài)，與北京聯(lián)合發(fā)布文化旅游線路26條，共同舉辦京張全季體育旅游嘉年華等系列活動(dòng)172場(chǎng)次，構(gòu)建起了以京張?bào)w育文化旅游帶為總攬、以草原天路和桑洋水路為支撐的“一帶兩路”新格局。隨著“首都兩區(qū)”和京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)縱深推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展的綠色文章，正在張家口得到更為生動(dòng)有力的實(shí)踐。

　　攜手惠民 開(kāi)出“同心花”

　　2024年12月30日10時(shí)16分，京蔚高速新建工程北京段與河北段齊頭并進(jìn)，正式宣告全線通車(chē)。至此，北京西六環(huán)至蔚縣的時(shí)空距離大幅縮短，往昔3小時(shí)的漫長(zhǎng)車(chē)程如今被壓縮至2小時(shí)以內(nèi)，而張家口市涿鹿縣與北京之間也實(shí)現(xiàn)了1小時(shí)的快速通達(dá)，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入了新動(dòng)力。

　　交通一體化已成為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“開(kāi)路先鋒”。11年來(lái)，我市在鐵路、公路項(xiàng)目建設(shè)上對(duì)接北京、對(duì)標(biāo)對(duì)表，打通“斷頭路”“瓶頸路”，全面提升區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)連接能力，加快融入北京一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈；充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，著力補(bǔ)短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，綜合立體交通網(wǎng)功能日益完善，綜合運(yùn)輸服務(wù)能力穩(wěn)步提升。截至目前，京張銜接路網(wǎng)接口達(dá)到13個(gè)，包括鐵路銜接接口4個(gè)，公路銜接接口9個(gè)。

　　“過(guò)去運(yùn)蔬菜到北京要走半天，現(xiàn)在兩個(gè)半小時(shí)直達(dá)新發(fā)地！”蔚縣菜農(nóng)劉志剛的貨車(chē)裝滿了有機(jī)蔬菜。交通網(wǎng)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)“四網(wǎng)融合”，張家口正從“地理邊緣”走向“協(xié)同前沿”。

　　除了交通，公共服務(wù)共建共享也極大惠及了民生。數(shù)據(jù)顯示，京張醫(yī)療合作以來(lái)，全市累計(jì)減少進(jìn)京就診患者149萬(wàn)余人次，以“醫(yī)療破局”疏解北京非首都功能初見(jiàn)成效。

　　清晨，北京朝陽(yáng)醫(yī)院胸外科副主任王洋教授跟平常一樣，在張家口市第一醫(yī)院門(mén)診緊張地忙碌著。這樣的“雙城”生活，他已堅(jiān)持了許久。而對(duì)于本地患者來(lái)說(shuō)，“在家門(mén)口就有‘北京專(zhuān)家’”是他們最大的就醫(yī)福利。

　　2015年2月，市政府與北京市衛(wèi)健委、河北省衛(wèi)健委共同簽署了《京冀張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，張家口成為河北省首個(gè)與北京簽署醫(yī)療合作協(xié)議的地區(qū)。京張兩地以合作醫(yī)院為平臺(tái)、掛職專(zhuān)家為紐帶，一體推進(jìn)醫(yī)院管理、診療技術(shù)、科研能力、人才建設(shè)全方位深入合作。2019年、2022年，三方又先后續(xù)簽《進(jìn)一步深化京冀張醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》《鞏固深化京冀張醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展框架協(xié)議》，推動(dòng)醫(yī)療合作向全方位、多層次、寬領(lǐng)域延伸拓展。目前，我市1家省屬醫(yī)院和11家市屬醫(yī)院通過(guò)辦分院、開(kāi)設(shè)特色門(mén)診、建設(shè)合作學(xué)科等方式，與北京14家知名醫(yī)院建立了持久穩(wěn)定的合作關(guān)系，北醫(yī)三院崇禮院區(qū)成為了首批國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)建設(shè)單位。

　　冬奧場(chǎng)館變身惠民樂(lè)園。2月18日，國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心“雪如意”下，北京游客陳帆帶著孩子參加研學(xué)活動(dòng)：“孩子親手觸摸冬奧賽道，比課本上的知識(shí)更震撼?！?/p>

　　我市充分發(fā)揮作為冬奧會(huì)舉辦地的優(yōu)勢(shì)，不斷激發(fā)冬奧場(chǎng)館設(shè)施、文化和人才等珍貴資源潛能，努力構(gòu)建體育牽引、文化賦能、旅游帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化體系。冬奧場(chǎng)館成為高規(guī)格賽事聚集地、會(huì)展活動(dòng)首選地以及旅游熱門(mén)目的地。持續(xù)對(duì)標(biāo)奧地利因斯布魯克等冬奧城市，學(xué)習(xí)管理利用冬奧場(chǎng)館及設(shè)施方面先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，僅去年一年，成功舉辦國(guó)際雪聯(lián)單板滑雪平行賽、全國(guó)山地自行車(chē)速降賽、民族氣排球聯(lián)賽等賽事活動(dòng)700多項(xiàng)，開(kāi)展會(huì)議會(huì)展論壇123場(chǎng)、研學(xué)活動(dòng)298批次，共接待游客853.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入95.5億元，同比分別增長(zhǎng)18%和10%。其中，張家口崇禮奧林匹克公園運(yùn)營(yíng)收入較2023年增長(zhǎng)61%，實(shí)現(xiàn)了收支平衡并略有盈余。

　　站在協(xié)同發(fā)展新起點(diǎn)，張家口正以奔跑之姿，向著更高質(zhì)量的協(xié)同未來(lái)進(jìn)發(fā)。

　　（記者 王映華 王 棣）