共擔(dān)流域責(zé)任 共護(hù)一江碧水 ——烏大張三地?cái)y手加強(qiáng)跨界河流聯(lián)防聯(lián)控

　　為徹底解決跨界河流管護(hù)難題，筑牢永定河上游生態(tài)屏障，自2023年以來(lái)，我市與山西大同市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市共同建立了跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，有效深化聯(lián)合治理，推動(dòng)三地毗鄰地區(qū)在管河護(hù)河工作上的統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度、管理和治理，有效遏制河湖亂象，明顯改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提升河流管理保護(hù)水平，成功構(gòu)建了永定河上游生態(tài)屏障。

　　樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想 全面建立聯(lián)防機(jī)制

　　在中央部署的指導(dǎo)下，市河湖長(zhǎng)制辦公室緊緊圍繞水污染防治、水環(huán)境改善、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)任務(wù)，首次與周邊省份建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并簽訂《張家口市、烏蘭察布市跨區(qū)域河湖長(zhǎng)制聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議》與《張家口市、大同市河湖長(zhǎng)制聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》，提出要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌上下游、左右岸，共同保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)，并建立了跨界河流聯(lián)合巡查、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、相關(guān)縣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控等項(xiàng)合作機(jī)制，為三地聯(lián)合治水搭建了平臺(tái)，提供了機(jī)制保障。

　　聯(lián)防聯(lián)控以來(lái)，烏大張三地省、市、區(qū)（縣）各級(jí)各地簽署河長(zhǎng)制領(lǐng)域合作協(xié)議7個(gè)，部分毗鄰地區(qū)協(xié)議簽訂、聯(lián)合巡河向縱深推進(jìn)，涉及河長(zhǎng)制領(lǐng)域方方面面，毗鄰地區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)合巡河、會(huì)商決策制度化、常態(tài)化。2023年烏大張跨界河流的三個(gè)監(jiān)測(cè)地表水國(guó)省考斷面（桑干河溫泉屯斷面、東洋河斷面、桑干河揣骨疃斷面）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良比例均達(dá)到100%，創(chuàng)下了歷史最佳紀(jì)錄。

　　深化“一條心”合作 深入開(kāi)展聯(lián)控行動(dòng)

　　為深化跨界河湖管護(hù)一條心合作，我市主動(dòng)與毗鄰地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)毗鄰地區(qū)跨界河流河長(zhǎng)制工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、一盤(pán)棋謀劃。

　　聯(lián)防聯(lián)控以來(lái)，與內(nèi)蒙古烏蘭察布市及山西大同市共享《2024年度張家口市河湖長(zhǎng)制辦公室工作要點(diǎn)》，以深化河長(zhǎng)制聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)跨界河流水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管為重點(diǎn),確保各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不斷完善,部門(mén)之間、區(qū)域之間交流合作更加務(wù)實(shí)有效。

　　與此同時(shí)，三地還共享跨界河流水系圖，明確了跨界重要河流出入境位置、水庫(kù)、河流、生態(tài)流量國(guó)考斷面、環(huán)保國(guó)考斷面、取水口、入河排污口基本信息，為跨界河流的河長(zhǎng)開(kāi)展督導(dǎo)、巡河管河、決策部署等工作提供支撐，并依托我市河湖長(zhǎng)學(xué)院舉辦烏大張河湖長(zhǎng)制工作聯(lián)合培訓(xùn)班，三地共謀護(hù)水之道，共商治水良策、共享管水經(jīng)驗(yàn)。

　　協(xié)調(diào)“一體化”推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)治工作

　　信息共享是跨界河流治理的一大難題。為扎實(shí)為推進(jìn)聯(lián)動(dòng)治理，推動(dòng)基層廣泛深入合作，我市以流域?yàn)閱卧?，采取“一個(gè)方案管兩地”模式，分別與山西省大同市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市共同整合、聯(lián)動(dòng)實(shí)施跨界河流“一河一策”方案，實(shí)現(xiàn)了跨界河流保護(hù)管理工作的統(tǒng)一規(guī)劃和同步行動(dòng)。

　　2024年，我市還與烏蘭察布市聯(lián)合對(duì)察汗淖爾進(jìn)行了“跨省健康評(píng)價(jià)試點(diǎn)”，兩地河長(zhǎng)辦統(tǒng)一確定評(píng)價(jià)方案，按照工作開(kāi)展時(shí)間先后、流域面積大小等因素，確定跨界河流評(píng)價(jià)及匯總主體，河湖長(zhǎng)制責(zé)任單位和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共享有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、形成評(píng)價(jià)合力，就跨界河流健康評(píng)價(jià)工作形成統(tǒng)一意見(jiàn)，并提出共建示范河流，打造可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的跨界示范河流樣板的目標(biāo)。

　　2023年以來(lái)，我市已常態(tài)化開(kāi)展跨界河道“清四亂”工作，有效整治跨界河流亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問(wèn)題，協(xié)同開(kāi)展了跨界水域“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞河湖長(zhǎng)制年度重點(diǎn)工作，對(duì)跨界的主要河流河長(zhǎng)制履職盡責(zé)，毗鄰地區(qū)簽訂的縣級(jí)以上跨界河流聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議落實(shí)情況，“一河一策”聯(lián)動(dòng)實(shí)施，河道采砂，礙洪設(shè)施排查整治，河道清漂等情況，開(kāi)展了聯(lián)合暗訪，真正促進(jìn)了烏大張跨界河流從“分段治”變“全域治”，從“分片治”到“整體治”，從根本上解決了跨界河流面臨的問(wèn)題，共同守護(hù)寶貴的水資源，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)水利力量。記者 王松 通訊員 孟達(dá)